Υπενθυμίζεται ότι την περασμένη εβδομάδα, το υπουργείο Εργασίας δημοσίευσε εγκύκλιο με αρ. πρωτ. 80320/42862/Δ18.2718/2019, για την παροχή διευκρινίσεων ως προς την απόδοση ΑΜΚΑ από τον ΕΦΚΑ και τα ΚΕΠ. Στην εγκύκλιο που φέρει την υπογραφή του υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Νότη Μηταράκη, ξεκαθαρίζεται, μεταξύ άλλων, πως δεν δικαιούνται ΑΜΚΑ «Ανήλικοι αλλοδαποί τρίτων χωρών που γεννήθηκαν στην Ελλάδα από παράτυπα διαμένοντες γονείς».
Η εγκύκλιος έρχεται σε συνέχεια των αποφάσεων του υπουργείου Εργασίας, από την πρώτη κιόλας εβδομάα της ανάληψης της διακυβέρνησης από την κυβέρνηση Μητσοτάκη, για την κατάργηση της προηγούμενης εγκυκλίου για την απόδοση ΑΜΚΑ σε αλλοδαπούς. Η προηγούμενη εγκύκλιος η οποία και καταργήθηκε διευκόλυνε τους μετανάστες, τους αιτούντες διεθνούς προστασίας και τα ασυνόδευτα προσφυγόπουλα να λάβουν ΑΜΚΑ. Η διαδικασία διευκόλυνε την ενσωμάτωση αυτών των κατηγοριών στην ελληνική κοινωνία καθώς τους παρείχε πρόσβαση σε μια σειρά δικαιωμάτων, όπως η υγεία, η παιδεία και η εργασία.
«Μεταναστευτικό πρόβλημα» οι πρόσφυγες για την κυβέρνηση – Σχέδια για απελάσεις και κλειστά κέντρα
«Τόσο η Υ.Α. του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, όσο και ο Συνήγορος του Πολίτη, έχουν επισημάνει ότι έκτοτε ένας ολοένα αυξανόμενος αριθμός αιτούντων/δικαιούχων άσυλο αδυνατούν να έχουν πρόσβαση στην απαραίτητη φροντίδα. Πολλοί δε εξ’ αυτών είναι χρόνιοι πάσχοντες, με ανάγκες τακτικής ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, οι οποίες διογκώνονται έτι περαιτέρω λόγω του εγκλωβισμού τους στα ελληνικά νησιά» αναφέρει στην ανακοίνωσή του το Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες και προσθέτει:
«Το ΕΣΠ λαμβάνει τέτοια αιτήματα για συνδρομή, με πλέον πρόσφατο αυτό εξαμελούς οικογένειας προσφύγων από το Ιράκ, δυο εκ των ανήλικων τέκνων της οποίας χρίζουν άμεσης φροντίδας. Η οικογένεια είχε μεταφερθεί στην ενδοχώρα λόγω της υψηλής ευαλωτότητάς της, ωστόσο τα παιδιά δεν μπορούν να κάνουν τις απαραίτητες εξετάσεις, λόγω έλλειψης ΑΜΚΑ.»
«Καλούμε την ελληνική Πολιτεία, κατ’ εφαρμογή της νομιμότητας, να προβεί στην άμεση επίλυση του ζητήματος για τις χιλιάδες ανθρώπων, μεταξύ των οποίων και παιδιά, που εξακολουθούν να στερούνται το θεμελιώδες δικαίωμα στην υγεία. Η έκδοση ΑΜΚΑ και η πρόσβαση στην υγεία διασφαλίζει τη δημόσια υγεία, είναι θεμελιώδες δικαίωμα και αποτελεί υποχρέωση της Πολιτείας» καταλήγει η ανακοίνωση.
Ολόκληρη η ανακοίνωση του Ελληνικού Συμβουλίου για τους πρόσφυγες
Με νέα εγκύκλιό του τη Δευτέρα 1η Οκτωβρίου σχετικά με τη διαδικασία απόδοσης ΑΜΚΑ και τους δικαιούχους αυτού,[1] το Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων αναβάλλει εκ νέου τη ρύθμιση της πρόσβασης των αιτούντων άσυλο στην απαραίτητη ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και τις κοινωνικές υπηρεσίες. Παράλληλα, αποκλείει από την πρόσβαση στην υγεία και παιδιά που έχουν γεννηθεί στην Ελλάδα από γονείς, πολίτες τρίτων χωρών, των οποίων το καθεστώς διαμονής δεν έχει ακόμη ρυθμιστεί.
Υπενθυμίζεται πως πριν από δυο και πλέον μήνες (11-07-2019), με έγγραφο του αρμόδιου Υπουργού,[2] «πάγωσε» η ήδη προβληματική διαδικασία απόδοσης ΑΜΚΑ, ιδίως για τους αιτούντες διεθνούς προστασίας.
Τόσο η Υ.Α. του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, όσο και ο Συνήγορος του Πολίτη,[3] έχουν επισημάνει ότι έκτοτε ένας ολοένα αυξανόμενος αριθμός αιτούντων/δικαιούχων άσυλο αδυνατούν να έχουν πρόσβαση στην απαραίτητη φροντίδα. Πολλοί δε εξ’ αυτών είναι χρόνιοι πάσχοντες, με ανάγκες τακτικής ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, οι οποίες διογκώνονται έτι περαιτέρω λόγω του εγκλωβισμού τους στα ελληνικά νησιά.
Το ΕΣΠ λαμβάνει τέτοια αιτήματα για συνδρομή, με πλέον πρόσφατο αυτό εξαμελούς οικογένειας προσφύγων από το Ιράκ, δυο εκ των ανήλικων τέκνων της οποίας χρίζουν άμεσης φροντίδας. Η οικογένεια είχε μεταφερθεί στην ενδοχώρα λόγω της υψηλής ευαλωτότητάς της, ωστόσο τα παιδιά δεν μπορούν να κάνουν τις απαραίτητες εξετάσεις, λόγω έλλειψης ΑΜΚΑ.
Επισημαίνεται πως βάσει εθνικού (Ν. 4368/2016) και ενωσιακού Δικαίου (Οδηγία Υποδοχής), η Πολιτεία οφείλει να μεριμνά για την πρόσβαση των προσφύγων και αιτούντων άσυλο στην υγεία, ενώ ιδίως για τα παιδιά, η απρόσκοπτη πρόσβαση στην υγεία και την κατάλληλη φροντίδα, ανεξαρτήτως καθεστώτος διαμονής, διασφαλίζεται τόσο από την Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, όσο και από τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη.[4]
Καλούμε την ελληνική Πολιτεία, κατ’ εφαρμογή της νομιμότητας, να προβεί στην άμεση επίλυση του ζητήματος για τις χιλιάδες ανθρώπων, μεταξύ των οποίων και παιδιά, που εξακολουθούν να στερούνται το θεμελιώδες δικαίωμα στην υγεία. Η έκδοση ΑΜΚΑ και η πρόσβαση στην υγεία διασφαλίζει τη δημόσια υγεία, είναι θεμελιώδες δικαίωμα και αποτελεί υποχρέωση της Πολιτείας.
[1] Φ.80320/42862/Δ18.2718/01-10-19: https://www.taxheaven.gr/laws/circular/view/id/31618
[2] Φ.80320/οικ.31355/Δ18.2084/11-07-19: https://drive.google.com/file/d/1w-v_7yrVW5A6pP__LBhS8v_vlIMIXXRM/view
[3] https://data2.unhcr.org/en/documents/download/71039; https://www.synigoros.gr/resources/20190909-epistoli–2.pdf
[4] International Federation of Human Rights Leagues (FIDH) v. France, Complaint No. 14/2003, European Committee on Social Rights, https://www.escr-net.org/caselaw/2006/international-federation-human-rights-leagues-fidh-v-france-complaint-no-142003