«Η προσπάθεια για την περικοπή των δαπανών είναι ομαδική και από τους υπουργούς περιμένουμε τις προτάσεις τους. Αλλά οι προτάσεις αυτές πρέπει να είναι ρεαλιστικές» δήλωσε ανώτερο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, μετά τις διαδοχικές συναντήσεις του υπουργού Οικονομικών, Γιάννη Στουρνάρα, με τους εμπλεκόμενους υπουργούς, στο πλαίσιο της οριστικοποίησης των πηγών, από τις οποίες θα περικοπούν οι δαπάνες ύψους 11,7 δισ. ευρώ για την περίοδο 2013-2014.
Ερωτηθείς ο ίδιος παράγοντας εάν οι περικοπές θα αφορούν και επιδόματα και συντάξεις, απάντησε ότι «τα πάντα είναι στο τραπέζι», αναφέρει το «Βήμα».
Ο Γ. Στουρνάρας είχε επαφές με τους υπουργούς Εργασίας Ν.Βρούτση, Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντ.Μανιτάκη, Υγείας Ανδρ.Λυκουρέντζο, Παιδείας Κ. Αρβανιτόπουλο, Εσωτερικών Ευρ. Στυλιανίδη, Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκη και Δικαιοσύνης Αντώνη Ρουπακιώτη.
Σύμφωνα με πληροφορίες του in.gr, ο κ. Στουρνάρας δεν έχει συναντηθεί με τον υπουργό Άμυνας Πάνο Παναγιωτόπουλο, ο οποίος είχε νωρίτερα συνάντηση με τον πρωθυπουργό για το θέμα των μισθών των ενστόλων.
Οι συναντήσεις του κ. Στουρνάρα διακόπηκαν για λίγη ώρα, καθώς ο υπουργός Οικονομικών είχε συνάντηση με τον αναπληρωτή υπουργό Επικρατείας του ομοσπονδιακού υπουργείου Εξωτερικών της Γερμανίας Μίκαελ Γκέοργκ Λινκ.
Τα μέτρα που θα επιλεγούν, μαζί με τις παρεμβάσεις ύψους 3 δισ. ευρώ για τον εφετινό προϋπολογισμό που ψηφίστηκαν τον περασμένο Μάρτιο, θα τεθούν την Τετάρτη υπόψη των τριών πολιτικών αρχηγών που μετέχουν στην κυβέρνηση.
Σύμφωνα με τις υπάρχουσες πληροφορίες, το βάρος για τις περικοπές των δαπανών θα δοθεί στα υπουργεία Εργασίας και Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Παράγοντες της κυβέρνησης αναφέρουν ότι, με βάση τους πρώτους υπολογισμούς, η περιστολή δαπανών θα κυμανθεί μεταξύ 3,5 και 4 δισ. ευρώ για το υπουργείο Εργασίας και θα ανέλθει στα 2,1 δισ. ευρώ για το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Ήδη ο υπουργός Εργασίας έχει ανακοινώσει την εφαρμογή πλαφόν σε κύριες και επικουρικές συντάξεις το οποίο πιθανόν να είναι κοντά στο ύψος που ισχύει σήμερα για το σύνολο των κύριων συντάξεων, προκειμένου να υπάρξει δημοσιονομικό όφελος 1 δισ. ευρώ ετησίως. Παράλληλα, υπάρχει και η πρόταση του ΚΕΠΕ για αξιολόγηση των πολλαπλών συντάξεων, η οποία, όπως αναφέρεται, «πρέπει να γίνει αθροιστικά και καθ' ύψος».
Από την πλευρά του, το ΔΝΤ έχει ζητήσει να καταργηθεί η συντριπτική πλειονότητα των κοινωνικών και προνοιακών επιδομάτων και να δίδεται μόνον ένα επίδομα στο 20% του πληθυσμού που ζει κάτω από το όριο της φτώχειας. Σύμφωνα, εξάλλου, με άλλα στοιχεία οι κοινωνικές δαπάνες (ασφάλιση, περίθαλψη, κοινωνικά επιδόματα, κλπ) έχουν ανέλθει στο 7,9% του ΑΕΠ το 2011 από 3% του ΑΕΠ το 2001. Η άνοδος αυτή αντιπροσωπεύει το 84% της συνολικής αύξησης των πρωτογενών δαπανών στη συγκεκριμένη περίοδο και, ως εκ τούτου σύμφωνα με το ΔΝΤ, υπάρχουν μεγάλα περιθώρια περικοπών.
Στον αντίποδα, σε επίπεδο μισθών και συντάξεων το σχετικό κονδύλι έχει αυξηθεί λιγότερο από μια μονάδα, στο 9,8% του ΑΕΠ το 2011 από 9% του ΑΕΠ το 2001. Οπότε, για να περιοριστεί περαιτέρω η μισθολογική δαπάνη του Δημοσίου και να υπάρξουν περικοπές μεγάλης έκτασης, πρέπει να συγχωνευθούν και να καταργηθούν φορείς, να μειωθεί ο αριθμός του προσωπικού και να αναδιαρθρωθούν εκ των βάθρων οι υπηρεσίες της κεντρικής διοίκησης, αλλά και των ΟΤΑ.
Το πλαίσιο των «παρεμβάσεων»
Το πλαίσιο των εξεταζόμενων παρεμβάσεων θα παρουσιάσει την Τετάρτη ο Γ. Στουρνάρας στους τρεις πολιτικούς αρχηγούς Αντώνη Σαμαρά, Ευάγγελο Βενιζέλο και Φώτη Κουβέλη.
Οπως γίνεται αντιληπτό για να προκύψουν εξοικονομήσεις τόσο μεγάλης κλίμακας θα πρέπει να περικοπούν συντάξεις και κοινωνικά επιδόματα αλλά και να περιοριστεί αισθητά η μισθολογική δαπάνη του Δημοσίου με «λουκέτα» σε δεκάδες φορείς, μείωση του αριθμού του προσωπικού (η τρόικα επιμένει σε απολύσεις) και αναδιάρθρωση των υπηρεσιών της κεντρικής διοίκησης αλλά και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Συντάξεις
Στο μέτωπο των υψηλών συντάξεων το ζήτημα της επιβολής «πλαφόν» παραμένει ανοιχτό και μένει να αποφασιστεί αν θα επιλεγεί η πρόταση του ΚΕΠΕ.
Σημειώνεται ότι στην έκθεση του για τις δαπάνες της γενικής κυβέρνησης το Κέντρο προτείνει την επιβολή «πλαφόν» 2.400 ευρώ στο σύνολο των συντάξεων κύριων και επικουρικών για κάθε συνταξιούχο με το δημοσιονομικό όφελος να ανέρχεται σε 1 δισ. ευρώ τον χρόνο.
Για τα κοινωνικά και προνοιακά επιδόματα το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο έχει ζητήσει να καταργηθούν στην συντριπτική τους πλειονότητα και να δίνεται μόνο ένα επίδομα στο 20% του πληθυσμού που ζει κάτω από το όριο της φτώχειας.
Θα πρέπει να τονιστεί πως στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους επικεντρώνουν την προσοχή τους σε μειώσεις κοινωνικών δαπανών (ασφάλιση, περίθαλψη, κοινωνικά επιδόματα).
Κι αυτό με το σκεπτικό πως οι δαπάνες αυτές έχουν υπερδιπλασιαστεί ως ποσοστό του ΑΕΠ από το 2001 μέχρι το 2011 και από το 3% του ΑΕΠ έχουν φθάσει στο 7,9%.
Η συγκεκριμένη άνοδος αντιπροσωπεύει το 84% της συνολικής αύξησης των πρωτογενών δαπανών σε αυτή την περίοδο και ως εκ τούτου υπάρχουν περιθώρια περικοπών. Αρκεί να αναφερθεί ότι το κονδύλι για μισθούς και συντάξεις αυξήθηκε κάτι λιγότερο από μία ποσοστιαία μονάδα και από το 9% του ΑΕΠ το 2001 ανήλθε το 2011 στο 9,8% του ΑΕΠ.
Στην κυβέρνηση αντιλαμβάνονται ότι οι σχεδιαζόμενες περικοπές σε συντάξεις, επιδόματα, ιατροφαρμακευτική περίθαλψη κ.ά. είναι εύλογο να προκαλέσουν αντιδράσεις. Υψηλόβαθμος παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών σημειώνει πως είναι εξαιρετικά δύσκολο μέσα σε λιγότερο από δέκα ημέρες να κοστολογηθούν μέτρα 11,5 δισ. ευρώ αλλά η κυβέρνηση πρέπει να είναι έτοιμη με προτάσεις προκειμένου να ξεκινήσει στις 24 του μήνα η διαπραγμάτευση με την τρόικα.
Κοστολόγηση
Πάντως σύμφωνα με πληροφορίες της «Ημερησίας», το οικονομικό επιτελείο κοστολογεί δύο σχέδια περικοπών ένα διετούς διάρκειας (2013 – 2014) και ένα τετραετούς (2013 -2016).
Έτσι σε περίπτωση κατά την οποία γίνει αποδεκτή από τους εταίρους μας η επιμήκυνση της δημοσιονομικής προσαρμογής τα μέτρα 11,5 δισ. ευρώ θα «σπάσουν» σε τέσσερα χρόνια αντί για δύο που προβλέπεται στο Μνημόνιο.