Σύμφωνα με το προσχέδιο της Διακήρυξης, οι ηγέτες των 32 κρατών-μελών θα επικεντρωθούν σε τρία βασικά ζητήματα: την υλοποίηση της δέσμευσης για αμυντικές δαπάνες ύψους 5% του ΑΕΠ έως το 2035, τη συνέχιση της στρατιωτικής υποστήριξης προς την Ουκρανία και τον μετασχηματισμό της Συμμαχίας, με την Ευρώπη να αναλαμβάνει μεγαλύτερο μερίδιο ευθύνης.
Η Σύνοδος πραγματοποιείται σε μια περίοδο όπου η Συμμαχία επιδιώκει να μετατρέψει τις δεσμεύσεις της Χάγης σε συγκεκριμένες στρατιωτικές δυνατότητες, ενώ η αμερικανική πλευρά αναμένεται να ασκήσει πιέσεις για άμεση εφαρμογή του στόχου του 5%.
Το Σαββατοκύριακο, το Κομμουνιστικό Κόμμα Τουρκίας (TKP) οργάνωσε διαδηλώσεις σε Άγκυρα και Κωνσταντινούπολη, με τους συμμετέχοντες να φωνάζουν συνθήματα κατά της Συμμαχίας. Στην Άγκυρα, η αστυνομία χρησιμοποίησε δακρυγόνα και προχώρησε σε μαζικές προσαγωγές, με το TKP να κάνει λόγο για περισσότερες από 100 συλλήψεις μελών του, συμπεριλαμβανομένων στελεχών.
Στην Κωνσταντινούπολη, εκατοντάδες ακτιβιστές της Αριστεράς πραγματοποίησαν πορεία, με τον γραμματέα του TKP, Κεμάλ Οκουγιάν, να δηλώνει: «Είπαμε ότι δεν θα παραδώσουμε την Άγκυρα στους υποστηρικτές του ΝΑΤΟ, ότι δεν θα επιτρέψουμε στην Άγκυρα να παραμείνει σιωπηλή. Τηρήσαμε την υπόσχεσή μας».
Οι συλλήψεις πραγματοποιούνται λίγες ημέρες πριν τη Σύνοδο Κορυφής, με τις τουρκικές αρχές να έχουν λάβει έκτακτα μέτρα ασφαλείας: απαγόρευση διαδηλώσεων, αποκλεισμό δρόμων και οδοφράγματα σε μεγάλο μέρος της πρωτεύουσας. Ο συνιδρυτής του φιλοκουρδικού κόμματος DEM, Τούντζερ Μπακιρχάν, κατήγγειλε ότι «η χώρα έχει μετατραπεί σε κέντρο κράτησης με πρόσχημα τη Σύνοδο του ΝΑΤΟ», κάνοντας λόγο για «ημέρες ακήρυχτου στρατιωτικού νόμου».
Οι εισαγγελικές αρχές υποστηρίζουν ότι οι επιχειρήσεις αποσκοπούν στην πάταξη τρομοκρατικών οργανώσεων, χωρίς ωστόσο να γίνεται άμεση αναφορά στη Σύνοδο. Την ίδια στιγμή, σε ξεχωριστά κύματα επιδρομών τον περασμένο μήνα, συνελήφθησαν 39 ακόμη άτομα, ανάμεσά τους δημοσιογράφοι ανεξάρτητων ΜΜΕ και ακαδημαϊκοί.