Σοβαρό κενό στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων, με άμεση επίπτωση στα έσοδα του Δημοσίου, προκαλεί το ναυάγιο του διαγωνισμού για την πώληση της ΔΕΠΑ, μετά και από την απόσυρση της Gazprom
Όπως επισημαίνει η «Ναυτεμπορική», σύμφωνα με το μνημόνιο 3, η αστοχία στην επίτευξη των εσόδων από τις αποκρατικοποιήσεις για δύο συνεχόμενα τρίμηνα μπορεί να προκαλέσει νέα δημοσιονομικά μέτρα και -ενδεχομένως- διεθνοποίηση της διοίκησης του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ).
Συγκεκριμένα, με βάση τη ρήτρα αυτόματης διόρθωσης που εντάχθηκε στο μνημόνιο, κάθε απόκλιση εσόδων από αποκρατικοποιήσεις για δύο συνεχόμενα τρίμηνα θα δημιουργεί για την ελληνική κυβέρνηση την υποχρέωση λήψης πρόσθετων μέτρων για ποσό μέχρι και 1 δισ. ευρώ το χρόνο.
Σύμφωνα με τη «Ναυτεμπορική», μετά και την τελευταία εξέλιξη με την αποκρατικοποίηση της ΔΕΠΑ, το ενδεχόμενο αυτό είναι ακόμη πιο πιθανό, καθώς το ΤΑΙΠΕΔ έχει να παρουσιάσει για το όλο το 2012 και το πρώτο τετράμηνο του 2013 έσοδα μόνο 100 εκατ. ευρώ από τη διάθεση του Ολυμπιακού Κέντρου Τύπου (IBC).
Στο θέμα της ΔΕΠΑ, από το 1-1,5 δισ. που αναμενόταν από την πώληση των δύο εταιρειών, πλέον το Δημόσιο χαμηλώνει σημαντικά τον πήχη ελπίζοντας απλώς ότι το τίμημα της Socar για τον ΔΕΣΦΑ θα είναι ικανοποιητικό.
Πέρα από τα μέτρα, η ρήτρα προβλέπει επίσης ότι σε περίπτωση αστοχίας στα έσοδα ή της καθυστέρησης στην ολοκλήρωση των αποκρατικοποιήσεων η Ε.Ε. μπορεί να πάρει πρωτοβουλία για τη διεθνοποίηση της διοίκησης του ΤΑΙΠΕΔ με άτομα εμπιστοσύνης της τρόικας.
Το success story στον κίνδυνο της ρώσικης ρουλέτας
Στη «γεωπολιτική» παράμετρο παραπέμπουν παράγοντες του Μαξίμου για να ερμηνεύσουν το “ναυάγιο” στην αποκρατικοποίηση της ΔΕΠΑ και το γεγονός ότι ο ΔΕΣΦΑ «έμεινε» με μοναδική ενδιαφερόμενη την αζέρικη Socar, αναφέρει το capital.gr.
Το κυβερνητικό επιτελείο έδειξε να αντιμετωπίζει με αμηχανία την εξέλιξη, ωστόσο μέλος του επιμένει ότι η αποχώρηση των Ρώσων “δεν μας έριξε από τα σύννεφα”.
Προς επίρρωση, αναφέρει ότι την Παρασκευή στέλεχος της τρόικας (σ.σ. του ευρωπαϊκού πυλώνα) διεμήνυσε σε κυβερνητικό αξιωματούχο πως η ρωσική Gazprom «δεν μπορεί να μείνει στο παιχνίδι» καθώς η Επιτροπή Ανταγωνισμού της Κομισιόν της είχε κάνει σαφές ότι θα έθετε θέμα «δεσπόζουσας θέσης» στον ενεργειακό τομέα εάν διεκδικούσε –μέχρι τέλους– την ελληνική ΔΕΠΑ.
Η ίδια πηγή προσθέτει πως η ελληνική κυβέρνηση «δεν ήθελε και δεν μπορούσε» να μπλοκάρει έναν διεθνή διαγωνισμό, οπότε «επέλεξε» να περιμένει μέχρι την τελευταία στιγμή… το ναυάγιο. Χωρίς καν να χαμηλώσει τους τόνους των προσδοκιών, με αποτέλεσμα να προβάλλει χθες την εικόνα ότι… «έφαγε ήττα».
Αποκρατικοποιήσεις: Σιωπηρή αναπροσαρμογή στόχων από Τρόικα
Οι τελικές συνεννοήσεις με την τρόικα για να χαμηλώσει ο στόχος των 2,6 δισ. ευρώ από τις αποκρατικοποιήσεις μέσα στο 2013 έχει αρχίσει εδώ και μερικά 24ωρα.
Σύμφωνα με πληροφορίες του Capital.gr το έδαφος για την “αλλαγή” αυτή έχει καλλιεργηθεί εδώ και μερικούς μήνες σε δύο παράλληλα επίπεδα, της Κομισιόν και της τρόικας, με αφορμή την υπόθεση της ΔΕΠΑ.
Αρμόδιο επιτελικό στέλεχος της Κυβέρνησης είχε συνάντηση πριν από ένα περίπου μήνα με τον αρμόδιο Επίτροπο κ. Εντιγκερ και το περιεχόμενο της συζήτησης αυτής είχε κοινοποιηθεί στα ηγετικά στελέχη της τρόικας, οι οποίοι με την σειρά τους είχαν ενημερώσει τους πολιτικούς προϊσταμένους τους.
Επισήμως τα στελέχη της τρόικα δεν επιβεβαιώνουν τις “προεργασίες” αυτές, αλλά την ίδια στιγμή παραδέχονται σε συνομιλητές τους ότι το ενδεχόμενο να κηρυχθεί άγονος ο διαγωνισμός για την ΔΕΠΑ δεν τους ήταν μία “άγνωστη εκδοχή” στο σήριαλ των αποκρατικοποιήσεων.
Από την πλευρά μάλιστα στελεχών της Κομισιόν αναφέρεται ότι “η αναπροσαρμογή των στόχων που αφορούν στις αποκρατικοποιήσεις ήταν πάντα εξαρτημένη από τις συνθήκες της αγοράς…”.
Από την πλευρά του οικονομικού επιτελείου της Κυβέρνησης επίσης δεν φαίνονται ιδιαίτερα ανήσυχοι για την ενεργοποίηση της ρήτρας υποκατάστασης των στόχων από τις αποκρατικοποιήσεις με άλλα δημοσιονομικά μέτρα.
Το Capital.gr μιλώντας με υπουργό της Κυβέρνησης ο οποίος εμπλέκεται στις σχετικές διαδικασίες και είχε πάρει μέρος στα όσα προηγήθηκαν της αποχώρησης της Gazprom από τον διαγωνισμό για την ΔΕΠΑ, πληροφορήθηκε ότι κατά την διάρκεια της προηγούμενης εβδομάδας τόσο οι αρμόδιες υπηρεσίες της Κομισιόν όσο και η τρόικα είχαν ενημερωθεί για το ενδεχόμενο να μην υπάρξουν έσοδα από την υπόθεση της ΔΕΠΑ εντός του 2013.
Αναφέρεται μάλιστα ότι ήδη υπάρχει draft για την αναπροσαρμογή των στόχων από τις ιδιωτικοποιήσεις στα χέρια των στελεχών της τρόικας.
Στελέχη της Κυβέρνησης επιμένουν εδώ και τουλάχιστον ένα εξάμηνο (!) ότι “το ανοικτό μέτωπο Κομισιόν – Gazprom για την δεσπόζουσα θέση της ρωσικής εταιρείας στον ανεφοδιασμό της Ευρώπης δεν θα μπορούσε να αφήσει χωρίς συνέπειες την εξέλιξη του διαγωνισμού για την ΔΕΠΑ…” εξ ού και η “μη έκπληξη” της κοινοτικής πλευράς.
Βέβαια συνολικά η αναδίπλωση στην περίπτωση της αποκρατικοποίησης της ΔΕΠΑ, που αποτελούσε το επόμενο μεγάλο στοίχημα μετά τον ΟΠΑΠ, επαναφέρει στο προσκήνιο το πρόβλημα του στόχου μείωσης του χρέους μέσω αποκρατικοποιήσεων που αποτελεί τον ένα από τους τρεις βασικούς πυλώνες του Μνημονίου.
Όλα «δείχνουν» παρέμβαση Κομισιόν
Τα μηνύματα από το ρωσοευρωπαϊκό συνέδριο για την ενέργεια πριν από μία εβδομάδα στις Βρυξέλλες δεν ήταν ενθαρρυντικά για την Gazprom. O νούμερο δύο στην ιεραρχία του ρώσικου κολοσσού κ. Αλεξάντερ Μεντβέντεφ εισέπραξε αρνητικό κλίμα για την επικείμενη επένδυση στη ΔΕΠΑ, αναφέρει το «Βήμα».
Ούτε λίγο, ούτε πολύ, οι ευρωπαίοι αξιωματούχοι τον «διαβεβαίωσαν» ότι σε περίπτωση που η Gazprom διεκδικήσει τη ΔΕΠΑ, αμέσως η αρμόδια επιτροπή ανταγωνισμού θα εντάξει και αυτή την υπόθεση στο μεγάλο φάκελο που έχει σχηματίσει για τη δραστηριότητα της Gazprom στην ΕΕ.
Οπερ μεθερμηνευόμενον, 1,5 χρόνο καθυστέρηση για να εγκριθεί – αν έπαιρνε πράσινο φως- η συγκεκριμένη εξαγορά.
«Μας προτιμούν προμηθευτές και όχι επενδυτές», ήταν η φράση που φαίνεται να εκστόμισε δυσαρεστημένος ο κ. Μεντβέντεφ και κάπου εκεί ο κύβος ερρίφθη για τη μη συμμετοχή της Gazprom στο διαγωνισμό για τη ΔΕΠΑ.
Υπήρξε είναι η αλήθεια και αμερικανικός δάκτυλος. Όπως αποκαλύπτεται, πριν από λίγες ημέρες, ο πρέσβης των ΗΠΑ στην Ελλάδα κ. Ντάνιελ Σμιθ, πραγματοποίησε ταξίδι αστραπή στις Βρυξέλλες. Κανείς δεν μπορεί να πει με σιγουριά ότι πήγε για τη ΔΕΠΑ, αλλά είναι προφανές ότι δεν πήγε για να μαζέψει ήλιο. Αλλωστε, η αμερικανική επιρροή στις Βρυξέλλες δεν επιδέχεται αμφισβήτησης.
Από την άλλη πλευρά, οι Ρώσοι, άδειασαν στην κυριολεξία την ελληνική κυβέρνηση. Μπορεί η μη υποβολή προσφοράς να ήταν ένα σενάριο, αλλά η σιγή ιχθύος μέχρι την τελευταία στιγμή από τη Gazprom δεν προμήνυε κάτι τέτοιο. Μάλιστα, η άλλη ρώσικη εταιρεία, η Sintez, ειδοποίησε το ΤΑΙΠΕΔ ότι δεν θα υποβάλει δεσμευτική πρόταση σε αντίθεση με τη Gazprom που δεν καταδέχθηκε να στείλει ούτε ένα μήνυμα, κάτι που όφειλε, αφού για χάρη της είχαν ανοίξει τρεις φορές οι πόρτες του Μαξίμου.
Για την επόμενη μέρα, δύσκολο είναι να στοιχηματίσει κανείς. Ένα πίθανό σενάριο είναι η πώληση πακέτο της ΔΕΠΑ μαζί με τα Ελληνικά Πετρέλαια το 2014.
Αντιστάθμισμα στο στραπάτσο της ΔΕΠΑ φαίνεται να είναι η προσφορά της αζέρικης Socar για τη ΔΕΣΦΑ, αφού αν ανακηρυχθεί ανάδοχος, ανοίγει ο δρόμος για να περάσει ο αγωγός TAP από την Ελλάδα. Και από εκεί όμως, τα πρώτα μηνύματα είναι διφορούμενα, καθώς η προσφορά των Αζέρων ακούγεται ότι δεν είναι ικανοποιητική. Καλό θα είναι όμως να περιμένουμε τις επίσημες ανακοινώσεις.