Όπως επεσήμανε, η ΕΕ πρέπει να προστατεύσει τα εξωτερικά σύνορά της καθώς αντιμετωπίζει τη μεγαλύτερη εισροή προσφύγων μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, μια κρίση που «δοκιμάζει το σθένος της Ευρώπης».
Αυτό, σύμφωνα με τη Μέρκελ, σημαίνει ότι «πρέπει βέβαια, πάνω απ΄όλα, να προστατεύσουμε τα εξωτερικά σύνορά μας σε όλη την Ευρώπη –και να τα προστατεύσουμε μαζί– έτσι ώστε η μετανάστευση στην Ευρώπη να γίνεται τακτοποιημένα. «Σημαίνει όμως επίσης πως πρέπει να αναλάβουμε περισσότερη ευθύνη για τις χώρες όπου βρίσκονται οι αιτίες που κάνουν τους ανθρώπους να φεύγουν, ή όπου υπάρχουν πολλοί πρόσφυγες, όπως στον Λίβανο, στην Ιορδανία ή στην Τουρκία».
Η Μέρκελ διαχώρισε τους πρόσφυγες πολέμου από τους οικονομικούς μετανάστες, λέγοντας ότι οι πρώτοι είναι ευπρόσδεκτοι καθώς χρειάζονται προστασία, ενώ οι οικονομικοί μετανάστες θα πρέπει να ξαναφύγουν.