Σύμφωνα με τη μηνυτήρια αναφορά, τους τελευταίους 20 μήνες, ο Δήμος είναι επιφορτισμένος με τη διαχείριση του προσφυγικού/μεταναστευτικού ζητήματος, όντας αποδέκτης αυξημένων ροών, εντούτοις εδώ και 3 μήνες σημειώνονται «αυξανόμενα και άκρως ανησυχητικά γεγονότα που οδηγούν στην εκτράχυνση της προσφυγικής κρίσης στον Δήμο Παιονίας».
Ειδικότερα, η δημιουργία καταυλισμού στο πρατήριο υγρών καυσίμων στο ύψος Πολυκάστρου, δεν είναι, σύμφωνα με τον Δήμο, «σύννομη, σε απόσταση μικρότερη των 30 χιλιομέτρων από τα σύνορα». Επιπλέον, η κατάληψη του αυτοκινητόδρομου Θεσσαλονίκης-Ευζώνων και ο μερικός αποκλεισμός του παλιού δρόμου Θεσσαλονίκης-Ευζώνων, στο ύψος του Λιμνότοπου, δημιουργεί προβλήματα στην κυκλοφορία των οχημάτων.
Για το ζήτημα αυτό ο Δήμος απευθύνθηκε και εγγράφως τόσο στον αναπληρωτή υπουργό προστασίας του πολίτη κ. Τόσκα, όσο και στην αστυνομική διεύθυνση Κιλκίς, επισημαίνοντας την «αδιανόητη και πρωτοφανή αδράνεια των αστυνομικών οργάνων ενόψει της αδιαμφισβήτητης παρακώλυσης συγκοινωνιών».
«Σημειωτέον δε», τονίζεται στην αναφορά, «ότι η παρεμπόδιση αυτή, ως επί το πλείστον, υποκινείται και είναι καθοδηγούμενη είτε από αλληλέγγυους ακτιβιστές, άγνωστης προελεύσεως, είτε από άτομα που δηλώνονται ως μέλη ΜΚΟ». Βάναυσα από την κατάστασηπου έχει διαμορφωθεί πλήττονται, όπως σημειώνεται, και οι αγρότες, διότι έχουν υποστεί ζημιές σε καλλιεργήσιμες εκτάσεις. Ως παράδειγμα παρατίθεται ο αγροτικός πληθυσμός των συνολικά 70 κατοίκων του οικισμού της Νέας Καβάλας στον οποίο, τονίζεται στην αναφορά, «δημιουργήθηκε αυθαίρετα, μυστικοπαθώς και δίχως την οποιαδήποτε σχετική κοινοποίηση στον Δήμο Παιονίας, από την ελληνική κυβέρνηση, κέντρο φιλοξενίας προσφύγων».