«Όπως στηρίχθηκαν όλοι οι κλάδοι της οικονομίας, θα στηριχθεί και ο κλάδος των ΜΜΕ και για να προστατευθούν και θέσεις εργασίας», είπε μεταξύ άλλων στην τοποθέτηση του ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργό Θοδωρής Λιβάνιος, μιλώντας στην κοινοβουλευτική επιτροπή που επεξεργάζεται τις διατάξεις για τις υπηρεσίες των οπτικοακουστικών μέσων και τις ρυθμίσεις της ραδιοτηλεοπτικής αγοράς.

«Μισθοί επιπέδου Αρείου Πάγου για τα μεγαλοστελέχη της ΕΡΤ και του Αθηναϊκού Πρακτορείου, ξήλωμα του ορίου των 400 εργαζομένων για τα κανάλια και ευεργετικές διατάξεις για εκπτώσεις των δόσεων για τις τηλεοπτικές άδειες σε κραυγαλέα ποσοστά, διεύρυνση κενή περιεχομένου για τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ, βόμβα στα θεμέλια του επαρχιακού Τύπου, δώρα και στην Digea» ήταν μερικά από τα κύρια σημεία του νομοσχεδίου για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης που είχε θέσει σε διαβούλευση στις αρχές Δεκεμβρίου ο πρώην κυβερνητικός εκπρόσωπος και νυν υφυπουργός Εσωτερικών, Στέλιος Πέτσας, με τις έντονες αντιδράσεις των εργαζομένων στα ΜΜΕ και της ΕΣΗΕΑ να τον αναγκάζουν σε άτακτη υποχώρηση.

Σε γραφή Πέτσα και υπογραφή Λιβάνιου το νομοσχέδιο για τα ΜΜΕ και τα συμφέροντα των ιδιοκτητών τους

Τελικά, ο Στ. Πέτσας μετακινήθηκε σε άλλο υπουργείο και δεν πρόλαβε να το ξαναθέσει σε διαβούλευση, όμως ο άνθρωπος που μετά την αποχώρησή του από τη θέση του κυβερνητικού εκπροσώπου ανέλαβε την ατζέντα που αφορά τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, φέρνει δύο μήνες αργότερα το ίδιο νομοθέτημα, το οποίο παρά τις όποιες βελτιώσεις, κρατά τον φιλικό χαρακτήρα προς τους καναλάρχες και τους λοιπούς «μεγάλους» των μήντια.

«Τα Μέσα δεν είναι το κακό της δημοκρατίας, είναι η πηγή της δημοκρατίας και γι’ αυτό πρέπει να είναι σωστά ρυθμισμένα και διάφανα», υπογράμμισε ο υφυπουργός και προσέθεσε ότι οι ξεκάθαροι κανόνες και η ξεκάθαρη εφαρμογή τους, κάνουν καλό στη δημοκρατία.

Τα δώρα στους εκδότες

Η αντιπολίτευση κατηγορεί την κυβέρνηση ότι με το νομοσχέδιο εισάγονται «χαριστικές διατάξεις για τα συστημικά ΜΜΕ» και «προκλητικές ρυθμίσεις που προβλέπουν ότι οι ιδιοκτήτες των καναλιών θα λάβουν έκπτωση έως και 98,6% στο ποσό της οφειλόμενης δόσης του τιμήματος για τις τηλεοπτικές άδειες, ανεξάρτητα από το εάν εμφάνισαν το 2020 ζημία ή όχι», «όλα αυτά με στόχο τη στήριξη της κυβέρνησης».

Απέναντι στα παραπάνω, ο Λιβάνιος απάντησε ότι «ακούμε ότι οι καναλάρχες στηρίζουν την κυβέρνηση. Όμως πίσω από τους καναλάρχες υπάρχουν και δημοσιογράφοι. Και νομίζω ότι είναι προσβλητικό για τους δημοσιογράφους να λέγεται αυτό το πράγμα. Ότι δηλαδή, έχουν από πάνω έναν καναλάρχη ο οποίος τους λέει “θα κάνεις αυτό, αυτό θα παίξεις, αυτό θα πεις”. Και φυσικά δεν είναι όλοι οι δημοσιογράφοι υψηλόμισθοι».

Μάλιστα στην προσπάθεια του να υπεραμυνθεί του νομοσχεδίου, μίλησε για γενικές παρεμβάσεις της κυβέρνησης, για «στήριξη» του ΕΣΥ αλλά και το ότι η στήριξη της Υγείας αφορά τον διαφορετικό βαθμό παρεμβάσεων που κάνει η κυβέρνηση σε σχέση με όσα ζητά η αντιπολίτευση. «Σε όλη τη διάρκεια της πανδημίας, είδαμε ότι στηρίχθηκαν οι επιχειρήσεις, στηρίχθηκαν οι ιδιώτες, στηρίχθηκαν ΟΤΑ. Έχει υπάρξει ένα γενναίο πακέτο στήριξης. Μπορεί να συμφωνούμε, μπορεί να διαφωνούμε. Έγιναν προσλήψεις στο ΕΣΥ. Η αντιπολίτευση λέει απαιτείται “α” αριθμός, η κυβέρνηση λέει ότι το ΕΣΥ ήθελε ένα “β” αριθμό. Αλλά υπήρξε στήριξη. Και ναι, όπως στηρίχθηκαν όλοι οι κλάδοι της οικονονομίας, θα στηριχθεί και ο κλάδος των ΜΜΕ και για να προστατευθούν και θέσεις εργασίας».

Νωρίτερα ο ΣΥΡΙΖΑ είχε καταγγείλει ότι «συνεχίζεται η πολιτική Πέτσα με δώρα σε συγκεκριμένα συμφέροντα», ότι μέσω διατάξεων του νομοσχεδίου μεταβάλλονται οι πρόνοιες το Ν. 4339/2015 (σ.σ. νόμος που φέρει την υπογραφή του Νίκου Παππά) «με τον οποίο υποχρεώθηκαν οι καναλάρχες να πληρώσουν για την περιουσία του ελληνικού λαού».

«Άκουσα να λέτε για δώρα της κυβέρνησης μας στους καναλάρχες. Το 20% φόρος διαφήμισης που έγινε 5%, αυτό δεν ήταν δώρο για τους καναλάρχες; Ξέρετε πότε έγινε; Τον Μάιο του 2019, δύο εβδομάδες πριν τις εκλογές. Όταν όμως τα κάνει η κυβέρνηση της “πρώτης φορά Αριστερά”, είναι σωστή πολιτική, όλα τα άλλα είναι για πληρώσουμε τα κανάλια…», απευθύνθηκε στην αξιωματική αντιπολίτευση ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ.

Εργαζόμενοι στα ΜΜΕ

Αρχικά, η αιτία της οπισθοχώρησης Πέτσα «βελτιώθηκε», με τη διάταξη που περιλαμβάνει το νέο νομοσχέδιο να μην προβλέπει την κατάργηση της υποχρέωσης για απασχόληση 400 εργαζομένων σε κάθε τηλεοπτικό κανάλι. Αντί αυτής της ρύθμισης, το νομοσχέδιο προβλέπει μεν 400 εργαζόμενους, περιλαμβάνοντας ωστόσο στο σύνολο αυτό εργαζόμενους «συνδεδεμένων επιχειρήσεων», όπως εταιρείες παραγωγής ή παροχής υπηρεσιών προς τα κανάλια, σε ποσοστό που δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 15% του συνόλου του προσωπικού. Αυτό σημαίνει πως η υποχρέωση αφορά τελικά την διατήρηση 340 εργαζόμενων.

Ο υφυπουργός παρά τω πρωθυπουργώ, επικαλέστηκε την “πραγματικότητα” για τον τρόπο λειτουργίας των τηλεοπτικών σταθμών. «Πολλές φορές πρέπει να βλέπουμε και την πραγματικότητα. Αν δεν βλέπουμε την πραγματικότητα, νομίζω ότι δεν θα μπορέσουμε ποτέ να δούμε τα σοβαρά προβλήματα», είπε ο Θ. Λιβάνιος και επισήμανε: «Πρώτη φορά ακούμε ότι τα κανάλια δουλεύουν με εταιρείες παραγωγής; Πρώτη φορά ακούμε ότι τα κανάλια έχουν συνεργαζόμενες εταιρείες; Και αν το ποσοστό των εργαζομένων μειώθηκε, είναι και στο χέρι της έννομης τάξης της χώρας να ελέγχει συστηματικά αν τηρήθηκε η εργατική νομοθεσία και όλα όσα προβλέπονται από το νόμο».

ΕΡΤ και ΑΠΕ-ΜΠΕ

Μία ακόμα προκλητική διάταξη του νομοσχεδίου Πέτσα που είναι παρούσα και σε αυτό του Θ. Λιβάνιου, αφορά την άρση του πλαφόν για την μισθοδοσία των διευθυντικών στελεχών των κρατικών μέσων ενημέρωσης, αφού και πάλι, οι αποδοχές του προέδρου και του διευθύνοντα συμβούλου της ΕΡΤ και του επικεφαλής του Αθηναϊκού Πρακτορείου απελευθερώνονται. Υπενθυμίζεται πως αντίστοιχα, το νομοσχέδιο Πέτσα ρύθμιζε «μισθολογικά θέματα για τον διευθύνοντα σύμβουλο, διευθυντικά και ειδικά στελέχη της ΕΡΤ, καθώς και τον πρόεδρο και γενικό διευθυντή του ΑΠΕ-ΜΠΕ, προσαρμόζοντάς τα στις συνθήκες της σύγχρονης αγοράς», εξαιρώντας τους από το ενιαίο μισθολόγιο, και θέτοντας ως ανώτατο όριο αποδοχών και πρόσθετων αμοιβών ή απολαβών αυτές του προέδρου του Αρείου Πάγου!

«Λεφτόδενδρα υπάρχουν και την ώρα της μεγάλης οικονομικής ύφεσης, αυξάνονται οι αμοιβές» είπε ο ΣΥΡΙΖΑ, όπως και τα άλλα κόμματα της αντιπολίτευσης που χαρακτήρισαν προκλητική τη διάταξη.

«Μέσα στη λογική του έντονα ανταγωνιστικού περιβάλλοντος, πρέπει να υπάρχει μια ευελιξία για ορισμένες αμοιβές ανθρώπων που είναι στην ιεραρχία της ΕΡΤ», απάντησε ο υφυπουργός και προσέθεσε:

«Κεντρικός παρουσιαστής ειδήσεων με 1.100 ευρώ το μήνα, δεν νομίζω να βρεθεί. Θέλουμε μια ΕΡΤ να πρωτοπορεί. Να έχει θεαματικότητα, να είναι εφάμιλλη και καλύτερη των ιδιωτικών καναλιών. Και πρέπει να βρούμε και ένα κίνητρο. Όταν ο τεχνικός διευθυντής, ο διευθυντής προγράμματος, ο εμπορικός διευθυντής, στον οποίο εμείς οι ίδιοι θα πούμε “γιατί να δίνουμε 3 ευρώ στην ΕΡΤ αλλά να πάει να προσελκύσει διαφημίσεις”, αν είναι ένας καλός εμπορικός διευθυντής, προφανώς θα έχει και προτάσεις από άλλα ιδιωτικά κανάλια».

Ενίσχυση του Τύπου

Ο Θ. Λιβάνιος φέρνει επιπλέον ρύθμιση μέσω του νομοσχεδίου, η οποία μεταξύ άλλων προβλέπει την ενίσχυση του Τύπου, μέσω της χρηματοδότησης για την εξόφληση οφειλόμενων εισφορών των εφημερίδων προς τον ΕΔΟΕΑΠ και συγκεκριμένα του 2% επί του τζίρου, καλύπτοντας τα χρέη εκδοτών στα ασαφλιστικά ταμεία. Παράλληλα, δίνει τη δυνατότητα να ρυθμιστούν οφειλές εργοδοτικών εισφορών προς ΕΔΟΕΑΠ, με έως και 72 δόσεις.

«Είναι το 2% που επιβλήθηκε με τον περιβόητο νόμο Κατρούγκαλου, ως αντικατάσταση του αγγελιόσημου. Έγινε η προσφυγή στο ΣτΕ και πολλά ΜΜΕ, ιδίως της περιφέρειας, περιφερειακά κανάλια και περιφερειακός Τύπος, δεν το κατέβαλαν, διότι υπήρχε η ελπίδα ότι θα κερδιζόταν η υπόθεση στο ΣτΕ. Χάθηκε η υπόθεση, γι΄αυτούς στο ΣτΕ, και είναι υποχρεωμένοι να το καταβάλουν. Πάμε σε μια λύση που οι περιφερειακοί σταθμοί, ο περιοδικός Τύπος και ο ημερήσιος Τύπος θα επιχορηγηθούν, γι’ αυτά το χρόνια που δώσανε ή που οφείλουν στον ΕΔΟΕΑΠ», είπε ο κ. Λιβάνιος και υπογράμμισε: «Για πρώτη φορά, αυτός που πλήρωσε δεν θα είναι το “κορόιδο”, αλλά θα πάρει χρήματα που πλήρωσε για να τα διαχειριστεί όπως θέλει. Ε, αυτό είναι ο ορισμός του προγράμματος βιωσιμότητας, διότι τους φεύγει ένα τεράστιο βάρος για μια σημαντική οφειλή». Ο υπουργός επισήμανε ότι με το νομοσχέδιο δίνεται η δυνατότητα της ρύθμισης των οφειλών προς τον ΕΔΟΕΑΠ σε έως 72 δόσεις για να τονίσει: «Συνεπώς, και τα ΜΜΕ, ιδίως της περιφέρειας που παίζουν σημαντικό ρόλο, τα στηρίζουμε».

Υπενθυμίζεται ότι η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, από τον Οκτώβριο του 2019, έσπευσε με νομοθετική ρύθμιση να επιτρέψει να ενταχθούν στο πρόγραμμα αφερέγγυοι εκδότες, με επιχειρήσεις που δεν είναι ασφαλιστικά και φορολογικά ενήμερες, ούτε έχουν φροντίσει να ενταχθούν σε ρύθμιση οφειλών. Η μόνη προϋπόθεση αυτής της φωτογραφικής αλλαγής είναι ότι η επιχορήγηση θα πρέπει να εκχωρηθεί για την πληρωμή των οφειλών (Δημόσιο, ασφαλιστικά ταμεία, εργαζόμενοι). Αυτό σημαίνει όμως, ότι το κράτος ανέλαβε να καλύψει ζημιές τις οποίες μάλιστα οι εκδότες δεν ενδιαφέρθηκαν καν να ρυθμίσουν.

Ανοίγει πάλι το ζήτημα με τα ραδιόφωνα

Στην ομιλία του μίλησε για ανάγκη να ανοίξει πάλι το ζήτημα της αδειοδότησης των περιφερειακών σταθμών, προαναγγέλοντας ότι με νομοτεχνική βελτίωση θα παραταθεί κατά έξι μήνες η προθεσμία ολοκλήρωσης του πλαισίου για την αδειοδότηση των ραδιοφωνικών σταθμών, που κανονικά έληγε στις 31 Δεκεμβρίου του 2022. «Δεν μπορεί οι ραδιοφωνικοί σταθμοί να λειτουργούν χωρίς άδεια, ούτε αιωνίως να είναι σε μια γκρίζα ζώνη», είπε

Αλλαγές στις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων

Αναφορικά με τις διατάξεις για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, ο Θ. Λιβάνιος είπε ότι εισάγονται κανόνες στο οπτικοακουστικό περιεχόμενο, που ίσχυαν έως τώρα για τα παραδοσιακά Μέσα και επεκτείνονται και σε πλατφόρμες όπως το YouTube.

«Θεσπίζεται για πρώτη φορά αυστηρό πλαίσιο για τις πλατφόρμες διαμοιρασμού βίντεο, που θα προστατεύει τα παιδιά, απέναντι στη βία, τον ρατσιστικό λόγο, τις κακές διατροφικές συνήθειες και σε ο,τιδήποτε μπορεί να βλάψει τη σωματική ψυχική ή ηθική τους ανάπτυξη. Με ειδική σήμανση, με εξακρίβωση της ηλικίας του χρήστη, με χρήση κωδικών για την μεγαλύτερη προστασίας της παιδικής ηλικίας. Εισάγονται απαγορεύσεις σε υλικό που αφορά σε ανήλικους δράστες, ανήλικα θύματα ή ανηλίκους σε ρόλο μαρτύρων αξιόποινων πράξεων», επισήμανε ο υφυπουργός και προσέθεσε ότι με το νομοσχέδιο ενθαρρύνεται η αύξηση της προσβασιμότητας στις υπηρεσίες οπτικοακουστικού περιεχομένου σε άτομα με αναπηρία, καθώς εισάγεται η υποχρέωση σε όλους τους παρόχους να υποβάλουν ετήσια έκθεση για τα σχέδια που αναπτύσσουν και τις ενέργειες που υλοποιούν στην κατεύθυνση αυτή.