Ως γενικός εισηγητής για τη Δημοκρατία, ο κ. Παπανδρέου επισήμανε τα σοβαρά και αναπάντητα ερωτήματα γύρω από τις υποθέσεις των υποκλοπών, του ΟΠΕΚΕΠΕ και της τραγωδίας των Τεμπών, καθώς και ζητήματα όπως οι απευθείας αναθέσεις και η συγκέντρωση των μέσων ενημέρωσης.
Όπως υπογράμμισε, το ουσιαστικό μήνυμα της έκθεσης για την Ελλάδα είναι η ανάγκη ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, ώστε να αντιμετωπιστεί το αίσθημα ατιμωρησίας που συνδέεται με την πολιτική εξουσία. «Οι επόμενες εκλογές δεν πρέπει να αφορούν μόνο το ποιος θα κυβερνήσει την Ελλάδα», τόνισε, αλλά «πρέπει να αφορούν κάτι βαθύτερο: πώς θέλουμε να κυβερνάται η Ελλάδα, πώς ασκείται η εξουσία, πώς ελέγχεται».
Παράλληλα, σημείωσε ότι «δημοκρατία δεν είναι μόνο ποιος κερδίζει την εξουσία. Δημοκρατία είναι πώς ασκείς την εξουσία».