Το κείμενο, το οποίο δεν έχει ακόμη δημοσιοποιηθεί επίσημα, περιήλθε σε γνώση του αμερικανικού δικτύου από Αμερικανό αξιωματούχο. Ένας διπλωμάτης που το είδε κατά τη διάρκεια της G7 στη Γαλλία επιβεβαίωσε το περιεχόμενό του, όπως και δύο ακόμη διπλωματικές πηγές με γνώση των διαπραγματεύσεων.
Σύμφωνα με το έγγραφο, οι ΗΠΑ θα επιτρέψουν στο Ιράν να πωλεί πετρέλαιο και πετροχημικά, ενώ η Τεχεράνη ενδέχεται να αποκτήσει πρόσβαση σε αναπτυξιακό ταμείο ύψους 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων, υπό την προϋπόθεση ότι θα τηρήσει τις πυρηνικές της δεσμεύσεις στο πλαίσιο περαιτέρω διαπραγματεύσεων. Το κείμενο, ωστόσο, δεν διευκρινίζει τι θα συμβεί με το υψηλά εμπλουτισμένο ουράνιο που διαθέτει το Ιράν.
Αμερικανός αξιωματούχος δήλωσε στο CNN ότι το κείμενο αντανακλά τη συμφωνία που υπεγράφη ψηφιακά την Κυριακή από τον Ντόναλντ Τραμπ, τον Τζέι Ντι Βανς και τον πρόεδρο του ιρανικού κοινοβουλίου, Μοχάμαντ Μπακέρ Γκαλιμπάφ. Ωστόσο, παραμένει ασαφές αν το προσχέδιο αποτυπώνει ακριβώς το τελικό κείμενο, καθώς οι τεχνικές λεπτομέρειες εξακολουθούν να οριστικοποιούνται και το έγγραφο μπορεί να υποστεί αλλαγές.
Αμερικανοί αξιωματούχοι υποβάθμισαν τη σημασία του μνημονίου, χαρακτηρίζοντάς το «πολιτικό έγγραφο» που δεν αποτυπώνει κρίσιμες δεσμεύσεις του Ιράν μέσω παρασκηνιακών επαφών, ειδικά για το πυρηνικό πρόγραμμα.
Ακολουθούν τα 14 σημεία του προσχεδίου, όπως τα παρουσιάζει το CNN:
- Άμεση και μόνιμη λήξη του πολέμου σε όλα τα μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου. Οι δύο πλευρές δεσμεύονται να μην προβούν σε εχθρικές ενέργειες ή να απειλήσουν με βία η μία την άλλη
- Αμοιβαίος σεβασμός κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας – καμία παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις της άλλης πλευράς.
- Διαπραγματεύσεις για τελική συμφωνία εντός 60 ημερών, με δυνατότητα παράτασης κατόπιν αμοιβαίας συναίνεσης.
- Άρση του ναυτικού αποκλεισμού από τις ΗΠΑ εντός 30 ημερών και αποκατάσταση της ναυσιπλοΐας στα προπολεμικά επίπεδα. Απόσυρση αμερικανικών δυνάμεων από γύρω περιοχές εντός 30 ημερών από την υπογραφή της τελικής συμφωνίας.
- Το Ιράν αποκαθιστά τη διέλευση πλοίων από τον Περσικό Κόλπο προς τη Θάλασσα του Ομάν εντός 30 ημερών, με άρση τεχνικών εμποδίων και εξουδετέρωση ναρκών.
- Σχέδιο αποκατάστασης και ανάπτυξης ύψους τουλάχιστον 300 δισ. δολαρίων για το Ιράν, με χρηματοδότηση από ΗΠΑ και περιφερειακούς εταίρους. Ο μηχανισμός εφαρμογής θα καθοριστεί εντός 60 ημερών.
- Τερματισμός όλων των κυρώσεων (ΟΗΕ, IAEA, μονομερών αμερικανικών) βάσει χρονοδιαγράμματος στην τελική συμφωνία.
- Το Ιράν επαναλαμβάνει ότι δεν θα κατασκευάσει ποτέ πυρηνικά όπλα. Η τύχη του εμπλουτισμένου υλικού θα ρυθμιστεί στην τελική συμφωνία.
- Διατήρηση του υφιστάμενου καθεστώτος μέχρι την τελική συμφωνία – το Ιράν δεν αλλάζει το πυρηνικό του πρόγραμμα, οι ΗΠΑ δεν επιβάλλουν νέες κυρώσεις ούτε ενισχύουν στρατιωτική παρουσία.
- Εξαιρέσεις (waivers) από το υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ για εξαγωγές ιρανικού πετρελαίου, πετροχημικών και συναφών υπηρεσιών (τραπεζικές, ασφαλιστικές, μεταφορικές).
- Αποδέσμευση παγωμένων κεφαλαίων και περιουσιακών στοιχείων του Ιράν, τα οποία θα διατεθούν πλήρως και θα είναι διαθέσιμα για χρήση με απόφαση της Κεντρικής Τράπεζας του Ιράν. Οι ΗΠΑ αναλαμβάνουν την υποχρέωση να εκδώσουν όλες τις απαραίτητες άδειες.
- Δημιουργία μηχανισμού εφαρμογής για την επίβλεψη της επιτυχούς εφαρμογής και των μελλοντικών δεσμεύσεων της τελικής συμφωνίας.
- Έναρξη διαπραγματεύσεων για την τελική συμφωνία αφού ληφθούν διαβεβαιώσεις για την εφαρμογή των άρθρων 4, 5, 10 και 11.
- Η τελική συμφωνία θα εγκριθεί μέσω δεσμευτικής απόφασης του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.