Τριγμούς έχει προκαλέσει η ανασύσταση του ΚΑΣ στο εσωτερικό του υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού. Πιο συγκεκριμένα, προ ημερών εκδόθηκε ΦΕΚ από την ηγεσία του υπουργείου με το οποίο αντικαθιστούνταν τα προηγούμενη μέλη του ΚΑΣ και του  Κεντρικού Συμβουλίου Νεωτέρων Μνημείων (ΚΣΝΜ) με νέα.

Το ζήτημα, όπως το κατήγγειλε ο Ενιαίος Σύλλογος Υπαλλήλων του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, ήταν ότι μεταξύ των μελών του ΚΑΣ συμπεριλήφθηκε η Ευγενία Γατοπούλου, η οποία δεν διαθέτει διδακτορικό, όπως προβλέπει για τα μέλη του ΚΑΣ ο κανονισμός, αφήνοντας αιχμές για διορισμό της με πολιτική σκοπιμότητα, καθώς η κυβέρνηση είχε ανακοινώσει συνεδρίαση του ΚΑΣ στις 21/8 με φόντο την επένδυση στο Ελληνικό και όπως αναφέρει ο σύλλογος «βιαζόταν» να φτιάξει νέο ΚΑΣ πλήρως χειραγωγημένο από τη νέα πολιτική ηγεσία του υπουργείου.

Ολόκληρη η ανακοίνωση του Ενιαίου Συλλόγου Υπαλλήλων ΥΠ.ΠΟ.:

Σε παρόμοια γραμμή κινείται και η ανακοίνωση του Συλλόγου Ελλήνων Αρχαιολόγων (ΣΕΑ), στην οποία αρχικά αναφέρεται ότι είναι απαραίτητη η διάσωση του κύρους των κεντρικών συμβουλίων του υπουργείου Πολιτισμού. Σύμφωνα με τον ΣΕΑ αυτό θα επιτευχθεί με τρεις άξονες:

  • με την απρόσκοπτη ολοκλήρωση της θητείας τους, σε κάθε περίπτωση

 

  • με τον ορισμό των μελών τους ex officio από πανεπιστήμια, επιστημονικούς και άλλους φορείς (μεταξύ αυτών και του Σ.Ε.Α.) και όχι με αυθαίρετη επιλογή της εκάστοτε πολιτικής ηγεσίας

 

  • με την άσκηση της προεδρίας των Κεντρικών Συμβουλίων από Ανώτατο Δικαστικό, όπως συμβαίνει και στην περίπτωση των Τοπικών Συμβουλίων, ώστε να διασφαλίζεται η αντικειμενικότητα στην κρίση των υποθέσεων και η ανεξαρτησία από πολιτικές σκοπιμότητες και

 

  • με την αποκατάσταση του πρότερου αποφασιστικού τους ρόλου έναντι του υφιστάμενου γνωμοδοτικού.

Με τη σειρά του ο ΣΕΑ καταδικάζει την βιαστική απόφαση της ηγεσίας του ΥΠ.ΠΟ.Α να διορίσει στο ΚΑΣ μέλος που δεν πληροί τα κριτήρια, πριν μάλιστα ολοκληρωθεί η θητεία των προηγούμενων μελών. Ωστόσο επισημαίνεται ότι μετά τον φόβο της ηγεσίας του υπουργείου για τις αντιδράσεις που επρόκειτο να ξεσπούσαν, αποφασίστηκε η αντικατάσταση της Ε. Γατοπούλου.

Ο ΣΕΑ όμως προχωράει και σε μια βαρύτερη καταγγελία η οποία έχει να κάνει με τη διπλή αναπλήρωση του Γενικού Γραμματέα του υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, ο οποίος βάσει νόμου προεδρεύει τόσο στο ΚΑΣ, όσο και στο Κεντρικό Συμβούλιο Νεωτέρων Μνημείων (ΚΣΝΜ).

Όπως τονίζει στο δελτίο Τύπου που εκδίδει ο ΣΕΑ, οι δύο Υπουργικές Αποφάσεις που περιλαμβάνονται στο ΦΕΚ 558/ΥΟΔΔ/13-8-2019 ορίζουν διπλή αναπλήρωση του Γενικού Γραμματέα ως Προέδρου του Συμβουλίου (βλ. σημείο Α1 και σημείο Γ, σημείο Ι1 και ΙΙ αντιστοίχως των ΥΑ), τόσο από αναπληρωματικό μέλος του Συμβουλίου, όσο και από την Νομική Σύμβουλο του Κράτους.

Ο ΣΕΑ κάνει λόγο για λανθασμένη εφαρμογή του άρθρου 50 του Αρχαιολογικού Νόμου ο οποίος όπως υποστηρίζει «παράγει όχι μόνο το διοικητικό «παράδοξο» να αναπληρούται ο Πρόεδρος του Συμβουλίου από δύο διαφορετικούς αναπληρωτές ταυτόχρονα, αλλά επιπλέον οδηγεί και σε μαθηματικό «παράδοξο»: σε περίπτωση απουσίας του Γ.Γ. του ΥΠ.ΠΟ.Α, το ΚΑΣ αποκτά σύνθεση 18 μελών (αντί για 17 που ορίζει ο νόμος) και το ΚΣΝΜ έχει σύνθεση 16 μελών (αντί για 15 που προβλέπει ο νόμος), αφού επιπλέον μετέχει στο ΚΑΣ και ο αναπληρωτής του Γ.Γ. και ο αναπληρωτής του Νομικού Συμβούλου του ΥΠ.ΠΟ.Α.! Είναι προφανές ότι μια τέτοια σύνθεση δεν είναι σύννομη».

Ολόκληρη η ανακοίνωση του Συλλόγου Ελλήνων Αρχαιολόγων:

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΩΝ
Ερμού 136, 10553 Αθήνα. Τηλ-Fax.: 2103252214, E-mail:archaeol@otenet.gr, www.sea.org.grΑθήνα 18-8-2019
αρ. πρωτ. 593ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥΠαρατηρήσεις του Συλλόγου Ελλήνων Αρχαιολόγων 
σχετικά με τη μη σύννομη σύνθεση του ΚΑΣ και του ΚΣΝΜ

Με αφορμή την ανακοίνωση της νέας σύνθεσης του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου και του Κεντρικού Συμβουλίου Νεωτέρων Μνημείων (ΦΕΚ 558/ΥΟΔΔ/13-8-2019), θέλουμε να επισημάνουμε ότι, όπως έχει επανειλημμένως τονίσει ο Σύλλογος Ελλήνων Αρχαιολόγων, είναι απαραίτητη η προστασία του κύρους των Κεντρικών Συμβουλίων του ΥΠ.ΠΟ.Α., που μπορεί να επιτευχθεί με:

-την απρόσκοπτη ολοκλήρωση της θητείας τους, σε κάθε περίπτωση

-τον ορισμό των μελών τους ex officio από πανεπιστήμια, επιστημονικούς και άλλους φορείς (μεταξύ αυτών και του Σ.Ε.Α.) και όχι με αυθαίρετη επιλογή της εκάστοτε πολιτικής ηγεσίας

-την άσκηση της προεδρίας των Κεντρικών Συμβουλίων από Ανώτατο Δικαστικό, όπως συμβαίνει και στην περίπτωση των Τοπικών Συμβουλίων, ώστε να διασφαλίζεται η αντικειμενικότητα στην κρίση των υποθέσεων και η ανεξαρτησία από πολιτικές σκοπιμότητες και

-την αποκατάσταση του πρότερου αποφασιστικού τους ρόλου έναντι του υφιστάμενου γνωμοδοτικού.
Δυστυχώς, η νέα πολιτική ηγεσία άλλαξε τη σύνθεση του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου (ΦΕΚ 558/ΥΟΔΔ/13-8-2019) προτού ολοκληρωθεί η θητεία των μελών του, και μάλιστα με τέτοια σπουδή που είχε ως αποτέλεσμα να συμπεριληφθεί πρόσωπο που δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις ορισμού μελών των Κεντρικών Συμβουλίων, όπως καθορίζονται στο άρθρο 50 του Ν. 3028/2002, το οποίο βέβαια στη συνέχεια αντικαταστάθηκε υπό το βάρος της επισήμανσης της παρανομίας και των σχετικών επικρίσεων (ΦΕΚ 580/ΥΟΔΔ/16-8-2019).
Όμως, η βιασύνη και η προχειρότητα με την οποία εκδόθηκαν αυτές οι Υπουργικές Αποφάσεις, οδήγησαν σε ακόμη μια σοβαρή παρατυπία στη σύνθεση τόσο του ΚΑΣ όσο και του ΚΣΝΜ, που δεν θεραπεύτηκε με το διορθωτικό ΦΕΚ της 16/8/2019: οι δύο Υπουργικές Αποφάσεις που περιλαμβάνονται στο ΦΕΚ 558/ΥΟΔΔ/13-8-2019 ορίζουν διπλή αναπλήρωση του Γενικού Γραμματέα ως Προέδρου του Συμβουλίου (βλ. σημείο Α1 και σημείο Γ, σημείο Ι1 και ΙΙ αντιστοίχως των ΥΑ), τόσο από αναπληρωματικό μέλος του Συμβουλίου, όσο και από την Νομική Σύμβουλο του Κράτους. Πρόκειται για λάθος εφαρμογή του άρθρου 50 του Αρχαιολογικού Νόμου (3028/02) που παράγει όχι μόνο το διοικητικό «παράδοξο» να αναπληρούται ο Πρόεδρος του Συμβουλίου από δύο διαφορετικούς αναπληρωτές ταυτόχρονα, αλλά επιπλέον οδηγεί και σε μαθηματικό «παράδοξο»: σε περίπτωση απουσίας του Γ.Γ. του ΥΠ.ΠΟ.Α, το ΚΑΣ αποκτά σύνθεση 18 μελών (αντί για 17 που ορίζει ο νόμος) και το ΚΣΝΜ έχει σύνθεση 16 μελών (αντί για 15 που προβλέπει ο νόμος), αφού επιπλέον μετέχει στο ΚΑΣ και ο αναπληρωτής του Γ.Γ. και ο αναπληρωτής του Νομικού Συμβούλου του ΥΠ.ΠΟ.Α.! Είναι προφανές ότι μια τέτοια σύνθεση δεν είναι σύννομη.
Επειδή βασική προϋπόθεση για τη νομιμότητα των γνωμοδοτήσεων των Κεντρικών Συμβουλίων, αποτελεί και η σύννομη σύνθεσή τους, θα πρέπει άμεσα να ανακοινοποιηθούν στο ορθό οι σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις, σύμφωνα με όσα ορίζει η αρχαιολογική νομοθεσία.
Λυπούμαστε, καθώς τα διαδραματισθέντα, που ασφαλώς κινούνται στον αντίποδα των προτάσεων του Συλλόγου Ελλήνων Αρχαιολόγων, αποτελούν σοβαρό πλήγμα σε βάρος του κύρους των Κεντρικών Συμβουλίων του ΥΠ.ΠΟ.Α.

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΩΝ

Αντίθετα στις καταγγελίες του Ενιαίου Συλλόγου και του ΣΕΑ, βρίσκεται η ανακοίνωση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Υπαλλήλων ΥΠ.ΠΟ.Α. η οποία κάνει λόγο για θυσία, από πλευράς μειοψηφιών εντός των εργαζομένων, του κύρους του ΚΑΣ, «στο βωμό της πολιτικής σκοπιμότητας» αποδίδοντας στα διορισμένα μέλη κυβερνητική χειραγώγηση.

Η ανακοίνωση την οποία μετέδωσε το ΑΠΕ – ΜΠΕ, επισημαίνει ότι ο ρόλος των μειοψηφικών ομάδων, ήταν σε σύμπλευση με την προηγούμενη ηγεσία του υπουργείου, «ήταν να βάζουν εμπόδιο στην επένδυση του Ελληνικού εκθέτοντας το ΚΑΣ με πισωγυρίσματα και απαξιώνοντάς το στα μάτια των πολιτών». Προσθέτοντας ότι «Ο ελληνικός λαός γνωρίζει ότι εξυπηρετούνται συμφέροντα ακόμα και με τη μη πραγματοποίηση της επένδυσης στο Ελληνικό».

Επιπλέον όπως αναφέρει η ανακοίνωση «Με αυτό τον τρόπο προσπαθούν να το αποδυναμώσουν τη στιγμή που ποτέ στα προηγούμενα τεσσεράμισι χρόνια δεν είχαν πει κουβέντα για τον τρόπο σύνθεσης και λειτουργίας του Συμβουλίου, την ομοιομορφία που είχε επιβληθεί στον τρόπο λήψης των αποφάσεων, χωρίς ουσιαστικές αντιδράσεις».

Ακόμα  όσο αφορά την Ε. Γατοπούλου η ΠΟΕ ΥΠΠΟΑ υποστηρίζει ότι σύμφωνα με το ΠΔ 123/1984,θα μπορούσε να συμμετέχει στο ΚΑΣ, ωστόσο «για λόγους ευθιξίας» παραιτήθηκε.

«Αποκατάσταση της νομιμότητας»

Μετά το μπαράζ ανακοινώσεων από τις υπηρεσίες και τα σωματεία του υπουργείου, η Ε. Γατοπούλου παραιτήθηκε και το υπουργείο έσπευσε άμεσα να την αντικαταστήσει με τον Γεώργιο Πανέτσο, Καθηγητή Αρχιτεκτονικής και Αστικου Σχεδιασμού στο Πανεπιστήμιο Πατρών.

Σε νέα ανακοίνωση ο Ενιαίος Σύλλογος Υπαλλήλων ΥΠ.ΠΟ.Α., εκφράζει την ικανοποίησή του «για την αποκατάσταση της νομιμότητας», καθώς όπως υπογραμμίζει «η παραβίαση του άρθρου 50 του Ν. 3028/2002 ήταν κατάδηλη, γι΄ αυτό υπήρξε και η άμεση διόρθωση».

Να σημειωθεί ότι δεν υπήρξε κανέναν σχετικό δελτίο Τύπου από πλευράς υπουργείου Πολιτισμού, με το οποίο να εξηγείται η κατάσταση με το ΚΑΣ.

Η ανακοίνωση του Ενιαίου Συλλόγου Υπαλλήλων ΥΠΠΟ Αττικής, Στερεάς και Νήσων:

Ο Ενιαίος Σύλλογος μετά την τροποποίηση στην σύνθεση του ΚΑΣ (ΦΕΚ 580/16-8-2019) εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποκατάσταση της νομιμότητας, ειδικά όταν πρόκειται για ένα τόσο σοβαρό θέμα, όπως η συγκρότηση των ανώτερων συλλογικών γνωμοδοτικών συμβουλίων του ΥΠΠΟΑ.

Ο Σύλλογος με ανακοίνωση του Δ.Σ. την Παρασκευή 16-8-2019 εντόπισε την παρατυπία και ζήτησε την άμεση διόρθωσή της. Το ζήτημα ήταν θεσμικό και σοβαρό: η άμεση τροποποίηση της σύνθεσης του ΚΑΣ από την πολιτική ηγεσία του ΥΠΠΟΑ αποδεικνύει, ότι η παραβίαση του άρθρου 50 του Ν. 3028/2002 ήταν κατάδηλη, γι΄ αυτό υπήρξε και η άμεση διόρθωση. Επισημαίνουμε, ότι η επίκληση του ΠΔ 123/1984 δεν σχετίζεται με το εν λόγω θέμα, καθώς αυτό αφορά μόνο την τριτοβάθμια εκπαίδευση και πιο συγκεκριμένα “Προσόντα και προϋποθέσεις για την κατάληψη θέσης διδακτικού ερευνητικού προσωπικού στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, στις περιπτώσεις που δεν απαιτείται η κατοχή διδακτορικού διπλώματος”. Τα σχετικά με την σύνθεση του ΚΑΣ και του ΚΣΝΜ καθορίζονται αποκλειστικά από το προαναφερόμενο άρθρο του Αρχαιολογικού Νόμου, ο οποίος είναι και κατά πολύ νεώτερος του ΠΔ 123/1984. Ελπίζουμε να διορθωθούν και άλλες παρατυπίες που έχουν εντοπιστεί στη σύνθεση του ΚΑΣ και του ΚΣΝΜ.

Ο Ενιαίος Σύλλογος θα συνεχίσει να δίνει το παρών σε όλα τα ζητήματα, που έχουν να κάνουν με την τήρηση της αρχαιολογικής νομοθεσίας, την προστασία και ανάδειξη της πολιτιστικής κληρονομιάς, την ανάπτυξη της σύγχρονης καλλιτεχνικής δημιουργίας και την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων στο ΥΠΠΟΑ.