Στο έγγραφο, το οποίο χρονολογείται από το 2011, γίνεται σαφώς αναφορά στο πρόγραμμα PRISM και στις παρακολουθήσεις τηλεφωνικών και διαδικτυακών επικοινωνιών από την Υπηρεσία Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ (NSA).