Το δημοψήφισμα αφορά στο μέλλον του σχεδίου κατασκευής του πυρηνικού σταθμού στο Μπέλενε, αν και στο ερώτημα δεν γίνεται αναφορά στο συγκεκριμένο έργο, το οποίο εγκαταλείφθηκε ως ασύμφορο τον Μάρτιο του 2012. Η βουλγαρική κυβέρνηση έχει ανακοινώσει ότι ο αντιδραστήρας που κατασκευάστηκε από την AtomStroyExport JSC για το Μπέλενε θα χρησιμοποιηθεί στο πυρηνικό εργοστάσιο του Κοζλοντούι.
Το ερώτημα του δημοψηφίσματος διατυπώνεται ως εξής: «Πρέπει να αναπτυχθεί η παραγωγή πυρηνικής ενέργειας στη Βουλγαρία με την κατασκευή ενός νέου πυρηνικού εργοστασίου;»
Η απόφαση για το δημοψήφισμα ελήφθη υπό την πίεση του αντιπολιτευόμενου Βουλγαρικού Σοσιαλιστικού Κόμματος, αφού κατάφερε να συλλέξει 773.447 υπογραφές για τη διεξαγωγή του.