Από όλα υπουργεία θα βρεθεί ο αριθμός των υπαλλήλων που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα μέχρι τον Σεπτέμβριο, προκειμένου να συμπληρωθεί το πρώτο κύμα διαθεσιμότητας των 12.500 υπαλλήλων, όπως αποφασίστηκε τη Τρίτη στο Κυβερνητικό Συμβούλιο Διοικητικής Μεταρρύθμισης που συνεδρίασε υπό την προεδρία του πρωθυπουργού.

Στη σύσκεψη, στην οποία συμμετείχαν ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυρ. Μητσοτάκης, η υφυπουργός Εύη Χριστοφιλοπούλου και ο ειδικός γραμματέας Συντονισμού, Δ. Βαρτζόπουλος, έγινε σαφές ότι την ευθύνη για την υλοποίηση του σχεδίου φέρουν οι γραμματείς.

 
Οι περισσότεροι θα είναι οι υπάλληλοι από τα υπουργεία Υγείας και Παιδείας σε αυτήν τη φάση, καθώς ο υπουργός Υγείας έχει ήδη έτοιμο σχέδιο για την κινητικότητα 1.342 υπαλλήλων νοσοκομείων, μεταξύ των οποίων και γιατρών, οι οποίοι θα μετακινηθούν σε άλλες μονάδες.

Αντίστοιχα, το υπουργείο Παιδείας έδωσε εντολή, για να επισπευθεί η αξιολόγηση δομών στα μεγάλα πανεπιστήμια και στα ΤΕΙ της χώρας όπου υπηρετούν 10.200 διοικητικοί υπάλληλοι, εκ των οποίων εκτιμάται ότι θα τεθούν σε διαθεσιμότητα 900 -1.500 εργαζόμενοι.

Ωστόσο, πηγές του υπουργείου Παιδείας επισημαίνουν ότι δεν πρόκειται να τεθούν σε διαθεσιμότητα άλλοι εκπαιδευτικοί με το κύμα του Σεπτεμβρίου, μετά τους 2.000 καθηγητές των τεχνικών λυκείων, αναφέρει η «Ημερησία».

Παράλληλα, στο Κυβερνητικό Συμβούλιο Διοικητικής Μεταρρύθμισης συζητήθηκε η εφαρμογή των σχεδίων στελέχωσης των υπόλοιπων υπουργείων, όπου, σύμφωνα με πληροφορίες, δόθηκε έμφαση στο νέο οργανόγραμμα του υπουργείου Εθνικής Άμυνας απ΄ όπου εκτιμάται ότι θα τεθούν σε διαθεσιμότητα περισσότεροι από 600 διοικητικοί υπάλληλοι, καθώς και από το υπουργείο Δημόσιας Τάξης απ΄ όπου εκτιμάται ότι θα χαρακτηριστούν πλεονάζοντες περισσότεροι από 700 διοικητικοί υπάλληλοι.
 
Ο αριθμός των πλεοναζόντων υπαλλήλων, που δημοσίευσε το “Εθνος¨προκύπτει από την αξιολόγηση των δομών στις κεντρικές υπηρεσίες υπουργείων, η οποία διεξήχθη με τη συνεργασία του γγ του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης Δ. Στεφάνου με συναδέλφους του από όλα τα υπουργεία.

Αναλυτικά

Υπουργείο Παιδείας: 1.500
Υπουργείο Εσωτερικών (Δ. Αστυνομία): 3.000
Υπουργείο Εθνικής Άμυνας: 500
Υπουργείο Υγείας: 1.500
Υπουργείο Δημόσιας Τάξης: 500
Υπουργείο Εργασίας: 600
Υπουργείο Οικονομικών: 400
Υπουργείο Δικαιοσύνης: 50
Υπουργείο Ναυτιλίας: 50
Υπουργείο Πολιτισμού: 500
Υπουργείο Υποδομών: 750
Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης: 130
Υπουργείο Εξωτερικών 20
Υπουργείο Ανάπτυξης: 100
Υπουργείο Τουρισμού: 100
Υπουργείο Περιβάλλοντος: 100
Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης: 20

Η α’ φάση ξεκίνησε την περασμένη εβδομάδα με τους 4.000 εργαζόμενους στο δημόσιο, όλοι υπάλληλοι υπό καθεστώς εργασίας αορίστου χρόνου, καθηγητές στα Τεχνικά Λύκεια και σχολικοί φύλακες. Αυτοί προστίθενται στους 1.900 υπαλλήλους, που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα στα τέλη του 2012 και, από τον περασμένο μήνα Ιούνιο,  περί τους 1.100 ξεκίνησαν να αναλαμβάνουν  καθήκοντα σε άλλες υπηρεσίες. 

 
Προηγήθηκαν διαδικασίες μοριοδότησης, που αφορούσαν σε κοινωνικά κριτήρια και προσοντολόγιο, που αφορούσε σε τίτλους σπουδών, σεμινάρια, πιστοποιητικά γλωσσομάθειας, πιστοποίηση χρήσης προγραμμάτων υπολογιστή κ.ά.
 
Μέσω της αξιολόγησης δομών αναμένεται να εντοπιστούν πάνω από 8.000 υπάλληλοι, οι οποίοι θα λογιστούν ως υπεράριθμοι και θα ενταχθούν στη β’ φάση της διαθεσιμότητας. Αυτό θα γίνει εντός του Σεπτεμβρίου. Σε αυτή εντάσσονται περί τους 3.500 υπαλλήλους στη δημοτική αστυνομία, οι οποίοι, κατά τις δηλώσεις των αρμοδίων υπουργών, θα μεταφερθούν σε υπό σύσταση αντίστοιχες διευθύνσεις της ΕΛ.ΑΣ., ενώ σε μικρό ποσοστό θα μεταταχθούν σε άλλες δημοτικές υπηρεσίες καλύπτοντας κενές θέσεις.
 
Η γ’ φάση περιλαμβάνει τον εντοπισμό άλλων 12.500 χιλιάδων μέχρι τα τέλη Δεκεμβρίου. Οι υπάλληλοι στο δημόσιο τίθενται σε διαθεσιμότητα για διάστημα έως 8 μηνών και λαμβάνουν το 70% του μισθού τους. Σε μεγάλο βαθμό οι υπεράριθμοι θα προκύψουν από διοικητικές θέσεις  διαφόρων υπουργείων και οργανισμών.
Από τα αποτελέσματα της αναζήτηση σε όλους τους φορείς εξαρτάται εάν η κυβέρνηση θα λάβει και νέες οριζόντιες αποφάσεις ανά τομέα ή θα οδηγηθεί σε «ξαφνικό θάνατο» φορέων αλά ΕΡΤ, αναφέρει το capital.gr. 
 
Ακριβώς για να μην συμβούν αυτά, κατά τους κυβερνητικούς σχεδιασμούς, θα πρέπει να συμπληρωθεί ο δεσμευτικός αριθμός των 12.500 υπαλλήλων εντός του Σεπτεμβρίου και άλλων τόσων έως το τέλος του τρέχοντος έτους.
 
Οι αριθμοί δεν θα συμπληρωθούν μόνο από τα υπουργεία, αλλά και από έναν μεγάλο αριθμό δήμων. Κατά κύριο λόγο αφορά σε προσωπικό υποχρεωτικής (ΥΕ) και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (ΔΕ).

Φάμπρικα Προεδρικών Διαταγμάτων

Ανοίγει ο δρόμος για την κατάργηση θέσεων στο Δημόσιο μέσω Προεδρικών Διαταγμάτων και χωρίς την προηγούμενη έγκριση της Βουλής με την τροπολογία που κατέθεσαν την Παρασκευή οι υπουργοί Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας και Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης στο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα. Τα ΠΔ θα πρέπει να λαμβάνουν την γνωμοδότηση του ΣτΕ για την συνταγματικότητα των περιεχομένων τους.

 
Η τροπολογία εφεξής δίνει τη δυνατότητα με Προεδρικά Διατάγματα να καταρτίζονται οι Οργανισμοί των υπουργείων, των αυτοτελών δημοσίων υπηρεσιών, των αποκεντρωμένων διοικήσεων αλλά και των ΝΠΔΔ.
 
Με Προεδρικά Διατάγματα θα είναι δυνατό επίσης να αντικαθίστανται ή να τροποποιούνται οι Οργανισμοί, αλλά και να καταρτίζονται ενιαίοι οργανισμοί για κατηγορίες νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου. 
 
Προβλέπεται, επίσης, ότι είναι δυνατόν με τα ίδια Προεδρικά Διατάγματα να αντικαθίσταται, να καταργείται ή να τροποποιείται κάθε ισχύουσα διάταξη νόμου ή κανονιστικής πράξης, σχετική με την οργάνωση και λειτουργία των προαναφερόμενων φορέων.
 
Η κατάρτιση των Οργανισμών θα βασίζεται σε εκθέσεις αξιολόγησης των οργανικών μονάδων τους που συνοδεύονται από περιγράμματα αποστολής και θέσεων καθώς και από σχέδια στελέχωσης, τα οποία έχουν εγκριθεί από το Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης. Ανάμεσα στα όσα θα προβλέπουν οι Οργανισμοί μπορεί να είναι και η σύσταση νέων θέσεων προσωπικού, καθώς και η κατάργηση, κατά κατηγορία και κλάδο, υφιστάμενων θέσεων που πλεονάζουν ή ακόμα και η μεταφορά θέσεων προσωπικού σε άλλους κλάδους.
 
Πρόκειται ουσιαστικά για την καθιέρωση των Προεδρικών Διαταγμάτων ως πάγιας πρακτικής για την οργάνωση και λειτουργία του στενού δημόσιου τομέα και των ΝΠΔΔ, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη έγκριση της Βουλής. 
 
Παρά την ευελιξία που παρέχει στην κυβέρνηση η έκδοση Προεδρικών Διαταγμάτων, πρέπει να σημειωθεί ότι η διαδικασία της έκδοσης τους προϋποθέτει ότι γνωμοδοτεί προηγούμενως το ΣτΕ για τη συνταγματικότητα των προβλεπομένων.
 
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, στόχος της τροπολογίας είναι η ορθολογική και αποτελεσματική αναδιοργάνωση των δημοσίων πολιτικών υπηρεσιών, ώστε να παρέχουν τις καλύτερες δυνατές υπηρεσίες στους πολίτες. Ο νέος χάρτης της ελληνικής δημόσιας διοίκησης θα αποτυπωθεί κανονιστικά με τα Προεδρικά Διατάγματα, στα οποία θα καθοριστεί το περιεχόμενο, η έγκριση και η τροποποίηση των οργανισμών των δημοσίων υπηρεσιών, αναφέρεται στην έκθεση, τονίζεται όμως ότι «προηγουμένως θα έχει ελεγχθεί διοικητικά και πρακτικά ως προς την εφαρμοσιμότητά του, καθώς θα έχει προκύψει με βάση υλικοτεχνικές μελέτες, σύμφωνα με τις μεθόδους της σύγχρονης διοικητικής επιστήμης».
 
Η επέκταση της έκδοσης Προεδρικών Διαταγμάτων ως πάγια πρακτική για το νέο χάρτη της δημόσιας διοίκησης, αναφέρει το «Βήμα», αποτυπώνεται ουσιαστικά στην επισήμανση της αιτιολογικής έκθεσης, σύμφωνα με την οποία «η επιλογή του νομικού εργαλείου του Προεδρικού Διατάγματος για τη θέση σε ισχύ των νέων οργανισμών υπαγορεύεται από την ανάγκη της ευελιξίας και της ύπαρξης διακριτικής ευχέρειας της διοίκησης ως προς την οργάνωσή της αλλά και από τη δικαιοκρατική εγγύηση προηγούμενου ελέγχου των Προεδρικών Διαταγμάτων από το Συμβούλιο της Επικρατείας».

Αναταράξεις στο ΠΑΣΟΚ

Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες της «Εφ.Συν.», ο Βενιζέλος, γνωρίζοντας το κλίμα αναβρασμού που επικρατεί μεταξύ των βουλευτών του ΠΑΣΟΚ και τις πρόσφατες προειδοποιήσεις τους ότι «δεν έχουν αντοχές να ψηφίσουν νέα μέτρα», έσπευσε να τονίσει καθησυχαστικά ότι δεν θα υπάρξουν «οριζόντιες» και «τυφλές» απολύσεις και ο κυβερνητικός σχεδιασμός αποσκοπεί στη μεταρρύθμιση των δομών του κράτους.
 
Παράλληλα, για να διασκεδάσει τις εντυπώσεις περί αιφνιδιασμών και κινήσεων της τελευταίας στιγμής, που φέρνουν τους βουλευτές προ τετελεσμένων, ο κ. Βενιζέλος ζήτησε τη μέγιστη δυνατή συνεργασία υπουργών και πράσινης Κοινοβουλευτικής Ομάδας, αλλά και συνολικά τον καλύτερο ενδοκυβερνητικό συντονισμό, φέροντας ως παράδειγμα την εξαντλητική επεξεργασία των νομοσχεδίων.
 
Σε ό,τι αφορά την εκπλήρωση του σχεδίου για τη διαθεσιμότητα, πηγές της Χαριλάου Τρικούπη εκτιμούσαν ότι, παρά τα ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα, «θα τα καταφέρουμε», αφήνοντας ελεγχόμενες αιχμές για συγκεκριμένους υπουργούς της Ν.Δ., όπως ο Κ. Αρβανιτόπουλος, «να είναι προσεκτικοί στα λόγια τους» σχετικά με την ακύρωση της αρχικής εξαίρεσης των εκπαιδευτικών με μεταπτυχιακά και διδακτορικά.

Στουρνάρας: Έρχεται η σειρά των ΔΕΚΟ
 
Οι ΔΕΚΟ είναι οι επόμενες στη «σειρά» για αναδιάρθρωση, όπως λέει ο υπουργός Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας με συνέντευξή του στην εφημερίδα «Πρώτο Θέμα», μιλώντας είτε για αποκρατικοποιήσεις, είτε για συρρίκνωση είτε για συγχωνεύσεις.
 
«Αν θέλουμε να πάμε μπροστά και να τελειώσει το πρόγραμμα με θετικό πρόσημο, θα πρέπει πλέον το επόμενο μεγάλο βήμα να είναι η μεγάλη αναδιάρθρωση δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών και του δημοσίου τομέα», σημειώνει.
 
«Εταιρείες που σήμερα δεν είναι βιώσιμες, που είναι ζημιογόνες και κοστίζουν στον έλληνα φορολογούμενο πρέπει να δούμε τι μέτρα θα πάρουμε για να τις καταστήσουμε βιώσιμες- είτε αυτά λέγονται αποκρατικοποιήσεις, είτε συρρίκνωση και προσαρμογή του μεγέθους τους, είτε συγχωνεύσεις», προσθέτει.