Μιλώντας στην Επιτροπή Οικονομικών υποθέσεων της Βουλής, ο κ. Μάρδας δήλωσε: «Λίγο πριν το Πάσχα άρχισε να παρατηρείται μια απόκλιση στα έσοδα, αν και έχουμε συγκρατήσει πολύ τις δαπάνες μας. Σ’ αυτό προστέθηκαν κάποιες πρόσθετες δαπάνες που σχετίζονταν με τα ασφαλιστικά ταμεία, που όλα μαζί δημιούργησαν κενό την περίοδο 22 Απριλίου – 27 Απριλίου και πέραν, το οποίο δεν μπορούσε να καλυφθεί με τα έσοδα από τα ληξιπρόθεσμα και την καταβολή του ΦΠΑ γιατί οι εισπράξεις αυτές γίνονται 29 – 30 κάθε μήνα».
Αναφερόμενος στο γιατί έπρεπε να υπάρξει Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, τόνισε πως «το χρηματοδοτικό κενό έπρεπε να καλυφθεί με κάποιο τρόπο, καθώς η κυβέρνηση θέλει να αντιμετωπίσει την όποια ταμειακή ρευστότητα η οποία μπορεί να προκληθεί στο μέλλον». Όπως ανέφερε ο κ. Μάρδας η ρύθμιση «δεν μπορούσε να εισαχθεί με τροπολογία γιατί δεν υπήρχε σχετικός νόμος».