Τα μέτρα ύψους 7 δισ. ευρώ που απαιτούνται για το νέο μνημόνιο, θα περιλαμβάνουν περικοπές στους μισθούς των γιατρών, των δικαστικών, στα σώματα ασφαλείας, «κούρεμα» των κοινωνικών επιδομάτων, των δαπανών υγείας και των ΔΕΚΟ και η κατάργηση της ΣΣΕ.
Τα μέτρα αυτά αναφέρονται στο προσχέδιο της έκθεσης της Ε.Ε. για την 5η αναθεώρηση του προγράμματος. Το τελικό κείμενο της έκθεσης θα αρχίσει να διαμορφώνεται τις επόμενες μέρες με τη συνεργασία της τρόικας όπου και θα «κλειδώσουν» και οι τελικές υποχρεώσεις της Ελλάδας. Οι προετοιμασίες για το τελικό κείμενο θα ξεκινήσουν μέσα στις εβδομάδα οπότε αναμένονται τα τεχνικά κλιμάκια της τρόικας.
Το κείμενο της έκθεσης θα διαμορφώσει και το σύνολο της αναθεώρησης του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού σχεδίου, περίληψη του οποίου περιλήφθηκε και στον προϋπολογισμό του 2012.
Το προσχέδιο της έκθεσης περιλαμβάνει τις βασικές κατευθύνσεις στις οποίες θα πρέπει να κινηθεί η ελληνική κυβέρνηση από το 2012 έως και το 2015 με σημείο αναφοράς τις δαπάνες και ειδικά αυτές που αφορούν κοινωνική προστασία, μισθοδοσία καθώς και τη διαχείριση του προσωπικού του Δημοσίου, αλλά και τους μισθούς του ιδιωτικού τομέα.
Η περαιτέρω περικοπή του κοινωνικού κράτους την περίοδο 2011-1015 κατά περίπου 5 δισ. ευρώ υπήρχε και στο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο του Ιουνίου αλλά δεν εφαρμόστηκε ακόμη. Η εμβάθυνση των μέτρων που θα αποφασιστεί μέχρι και τα μέσα του επόμενου χρόνου θα δώσει και τα επιπλέον 7 δισ. ευρώ, αφού τρόικα και υπουργείο Οικονομικών συμφωνούν ότι μια νέα φορολογική επιδρομή δεν θα είχε κανέναν αποτέλεσμα.
Κι άλλα μέτρα
Την Τρίτη τα μεσάνυχτα η Βουλή θα ψηφίσει τον προϋπολογισμό του 2012 που προβλέπει επιπλέον φορολογικά βάρη 5,3 δισ. ευρώ με σκοπό τη δημιουργία για πρώτη φορά στη Μεταπολίτευση πρωτογενούς πλεονάσματος.
Παράλληλα με τα σκληρά νέα μέτρα για τις κοινωνικές παροχές, στις υποχρεώσεις της κυβέρνησης περιλαμβάνονται η περικοπή του ΠΔΕ κατά 530 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2011, ο μηδενισμός των ελλειμμάτων των προβληματικών δημοσίων επιχειρήσεων οι οποίες επιχορηγούνται από τον προϋπολογισμό, αλλά και η περικοπή των αμυντικών δαπανών κατά περίπου 1-1,2 δισ. ευρώ ως το 2015.
Το αναθεωρημένο μεσοπρόθεσμό που ενσωματώθηκε στον προϋπολογισμό του 2012 θα εφαρμοστεί στο ακέραιο και η συμμετοχή των ιδιωτών στη διαγραφή χρέους να φτάσει το ιδανικό 100% αλλά και ο προϋπολογισμός του 2011 θα κλείσει με βάση τις προβλέψεις, δηλαδή το έλλειμμα θα βρεθεί κοντά στο 9% του ΑΕΠ. Αν κάποια από τις τρεις ή και οι τρεις προϋποθέσεις δεν εκπληρωθούν τότε θα πρέπει να περιμένουμε ακόμη περισσότερα μέτρα από το 2012 και μετά. Αυτός, άλλωστε, είναι και ο λόγος για τον οποίο υπάρχει περιθώριο χρόνου για τη συμφωνία νέων μέτρων για το 2013 και το 2014.
Ο δεκάλογος της περιστολής των δαπανών
– Νέες περικοπές στις συντάξεις, με στόχο τη μακροχρόνια βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος. Πρώτο βήμα θα αποτελέσει η επανεξέταση του συνόλου των χορηγούμενων συντάξεων (και των αναπηρικών), ώστε να εντοπιστούν περιπτώσεις εσφαλμένης ή παράνομης καταβολής τους. Στη συνέχεια θα επανεξεταστεί το ύψος ειδικά για τα πλέον ελλειμματικά ταμεία, σε συνδυασμό και με την καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής.
– Μετά την εφαρμογή του νέου μισθολογίου, έρχεται και η σειρά των μισθολογίων για δικαστικούς στρατιωτικούς γιατρούς του ΕΣΥ, της αστυνομίας και των υπόλοιπων σωμάτων ασφαλείας. Δηλαδή περίπου 200.000 άτομα που είχαν εξαιρεθεί από τον νόμο για το νέο μισθολόγιο.
– Μείωση του αριθμού γιατρών και νοσηλευτών από το ΕΣΥ. Μετά τις συγχωνεύσεις νοσοκομείων και κλινικών, θα πρέπει να επαναξιολογηθεί το σύνολο του ιατρικού νοσηλευτικού και βοηθητικού προσωπικού των νοσηλευτικών ιδρυμάτων και να γίνει συνολική διοικητική αναδιοργάνωση. Παράλληλα, ζητείται αυστηρότερη πολιτική δαπανών σε ό,τι αφορά τα δημόσια νοσοκομεία.
– Περικοπή κοινωνικών παροχών, οι οποίες κοστίζουν σήμερα στον κρατικό προϋπολογισμό περίπου 9 δισ. ευρώ, ο προγραμματισμός που περιλήφθηκε στο αρχικό μεσοπρόθεσμο για περικοπή ως το 2015 κατά περίπου 3 δισ. διατηρείται. Η περικοπή για του δικαιούχους ΟΕΚ-ΟΕΕ αλλά και του ΟΑΕΔ θα φτάσει τα 660 εκατ. ευρώ. Από τη διασταύρωση που θα γίνει στις συντάξεις, αναμένεται να εξοικονομηθούν άλλα 850 εκατ. ευρώ. Από τον «εξορθολογισμό» κοινωνικών βοηθημάτων άλλο 1,2 δισ. ευρώ.
– Δεύτερο κύμα εφεδρείας στο Δημόσιο, αν αστοχήσει το μέτρο για το 2011. Σημειώνεται, επίσης, ότι τα άτομα, τα οποία θα ενταχθούν στο καθεστώς αυτό, θα αυξηθούν από όσους χάσουν την οργανική τους θέση σε οργανισμό ή φορέα του Δημοσίου, ο οποίος καταργείται.
– Αυστηρή τήρηση του κανόνα των 5 απολύσεων προς μία πρόσληψη, που θα συμπεριλάβουν τα σώματα ασφαλείας και τις Ένοπλες Δυνάμεις. Υπενθυμίζεται μάλιστα ότι στις προσλήψεις θα πρέπει να υπολογίζονται και όσοι υπάλληλοι μετατάσσονται από υπηρεσία σε υπηρεσία. Αυτό από μόνο του θα αυξήσει σημαντικά το νλόγο προλήψεων προς τις απολύσεις στο 7- 8 απολύσεις προς μία πρόσληψη.
– Στον τομέα του φαρμάκου ζητείται επέκταση του θεσμού των αντιγράφων και διατίμησης των φαρμάκων, καθώς και τη συνολική εφαρμογή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, με στόχο την εξοικονόμηση περίπου 2,5 δισ. ευρώ από τις δαπάνες περίθαλψης μέχρι και το 2015. Μάλιστα, προσθέτει στις υποχρεώσεις του ΕΣΥ να καταθέτει εξάμηνη έκθεση με τις φαρμακευτικές δαπάνες μαζί με το κόστος και το είδος των εξετάσεων σε όλα τα διαγνωστικά κέντρα της χώρας.
– Στον τομέα των δημόσιων επενδύσεων, από το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό σχέδιο του Ιουνίου υπάρχει η υποχρέωση για περικοπή περίπου 530 εκατ. ευρώ τόσο από το εθνικό όσο και από το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος μέσω της περικοπής της γραφειοκρατίας και του λειτουργικού κόστους.
– Μηδενισμός των ελλειμμάτων των ΔΕΚΟ (οι οποίες αναμένεται να έχουν και το 2012 έλλειμμα περίπου 450 εκατ. Ευρώ,) των ασφαλιστικών ταμείων, αλλά και των δημόσιων νοσοκομείων. Από τη διαδικασία αυτή αναμένεται να εξοικονομηθούν πόροι συνολικού ύψους 1,2 δισ. ευρώ μέχρι και το τέλος της περιόδου.
– Μείωση των αμυντικών δαπανών κατά 1,200 δισ. ευρώ για την τριετία με την προϋπόθεση ότι με τις περικοπές αυτές δεν θα πληγεί η αμυντική ικανότητα της χώρας.