Οργανωτική Επιτροπή Δημοψηφίσματος για τη ΔΕΘ: Να αρθεί τώρα η παρανομία του δήμου Θεσσαλονίκης
Υπενθυμίζεται ότι η Νομική Υπηρεσία του Δήμου Θεσσαλονίκης, με αμφισβητούμενη επιχειρηματολογία, επιχειρεί να μπλοκάρει την εκπεφρασμένη βούληση 23.000 δημοτών/ισσών για δημοψήφισμα σχετικά με τον χώρο της ΔΕΘ. Tο απόγευμα της Τετάρτης ο δήμος Θεσσαλονίκης εξέδωσε ανακοίνωση, σύμφωνα με την οποία η Νομική Υπηρεσία του διαπίστωσε «απουσία νόμιμων υπογραφών» στην αίτηση.Η Νομική Υπηρεσία στο έγγραφό της υποστηρίζει πως μολονότι ο σχετικός νόμος για τη διενέργεια δημοτικού δημοψηφίσματος «κάνει λόγο για αίτηση του 10% των εκλογέων χωρίς να καθορίζει ειδικό τύπο», αυτό σημναίνει πως «εφαρμόζεται συμπληρωματικά το άρθρο 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας που περιέχει τις γενικές αρχές περί πληρότητας και εγκυρότητας της αίτησης προς τη Διοίκηση, εφόσον ο εν λόγω ειδικός νόμος δεν ρυθμίζει το θέμα διαφορετικά».
«Ελλείψει έγκυρης αίτησης θεωρούμε ότι δεν είναι δυνατή η περαιτέρω επεξεργασία και επαλήθευση των στοιχείων» καταλήγει η Νομική Υπηρεσία του δήμου Θεσσαλονίκης.
Στην ανακοίνωση του δήμου Θεσσαλονίκης απαντησαν άμεσα τρεις νομικοί – συνταγματολόγοι, που από την πρώτη στιγμή βρίσκονται στην ομάδα νομικής υποστήριξης της Οργανωτικής Επιτροπής Δημοψηφίσματος για τη ΔΕΘ, οι Ιφιγένεια Καμτσίδου, Ακρίτας Καϊδατζής και Χαράλαμπος Κουρουνδής. Οι τρεις νομικοί τονίζουν πως «η προχειρότητα του Δήμου και η βιασύνη του να απορρίψει το αίτημα για τη διενέργεια τοπικού δημοψηφίσματος τον οδηγεί σε σοβαρά σφάλματα». Όπως εξηγούν, «η προκήρυξη δημοψηφίσματος δεν αποτελεί διοικητική πράξη, όπως έχει αποφανθεί πρόσφατα η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΟλΣτΕ 2787/2015). Συνεπώς, το άρθρο 3 Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας δεν εφαρμόζεται σε αυτήν την περίπτωση.
Οι αντιδράσεις συνεχίζονται, καθώς η Οργανωτική Επιτροπή του Δημοψηφίσματος για τη ΔΕΘ, έστειλε, μέσω της εκπροσώπου της, Μαρίας Κέκη, επιστολή προς τον δήμο Θεσσαλονίκης, απαντώντας αναλυτικά στα όσα υποστήριξε η Νομική Υπηρεσία και ζητώντας «να αρθεί η παρανομία, ώστε να συνεχιστεί η διαδικασία για την διενέργεια του δημοψηφίσματος με τον έλεγχο των προϋποθέσεων που ορίζει ο νόμος και την συζήτηση του αιτήματος από το Δημοτικό Συμβούλιο».
«Κοινοποιήθηκε χθες, προφανώς από παραδρομή, στην νόμιμη εκπρόσωπο μας κ. Μ. Κέκη, απάντηση του κ. Γενικού Γραμματέα του Δήμου Θεσσαλονίκης σχετικά με την νομιμότητα του αιτήματος των 23.214 δημοτών Θεσσαλονίκης για την διενέργεια τοπικού δημοψηφίσματος. Με ιδιαίτερη έκπληξη διαπιστώσαμε, ότι οι υπηρεσίες του Δήμου, υπερβαίνοντας τις αρμοδιότητες που τους απονέμει ο νόμος, προχώρησαν σε αυθαίρετες ερμηνευτικές κατασκευές, προκειμένου να αποτρέψουν την διενέργεια του δημοψηφίσματος και την ελεύθερη έκφραση της βούλησης των δημοτών της Θεσσαλονίκης για ένα κρίσιμο θέμα της πόλης» αναφέρει αρχικά στην επιστολή της η Οργανωτική Επιτροπή και συνεχίζει:
«Συγκεκριμένα:
Α) Η διοίκηση υποστηρίζει, ότι δήθεν «διαπιστώνεται η απουσία νόμιμων υπογραφών» κατ’ επίκληση του άρθρου 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, αγνοώντας ότι το άρθρο 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας εφαρμόζεται όταν ο πολίτης αιτείται την έκδοση διοικητικής πράξης. Η αίτηση που αναφέρει το άρθρο 134 ν. 4555/2018 δεν αφορά, όμως, στην έκδοση διοικητικής πράξης, αλλά στην προκήρυξη δημοψηφίσματος, δηλαδή μιας πράξης που εκκινεί την διαδικασία πολιτικής συμμετοχής των δημοτών. Επομένως, η προσφυγή στο άρθρο 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας είναι νομικά εσφαλμένη και παρελκυστική.
Β) Αντίθετα με όσα αναληθή υποστηρίζει η υπηρεσία, το αίτημα υπογράφεται από τον απαιτούμενο αριθμό εκλογέων-δημοτών. Πραγματικά, οι 23.214 πολίτες υπέγραψαν είτε σε έγχαρτο αντίτυπο της αίτησης είτε ηλεκτρονικά, θέτοντας το ονοματεπώνυμο τους (και άλλα στοιχεία, αναγκαία για την διαπίστωση της ιδιότητας του δημότη) υπό το ερώτημα του δημοψηφίσματος. Μάλιστα, η ηλεκτρονική υπογραφή είχε την μορφή υπεύθυνης δήλωσης του αιτούντος, ώστε να μην καταλείπεται καμίακαμιά αμφιβολία ούτε για την ταυτότητα ούτε για την βούληση του υπογράφοντος».
Η Οργανωτική Επιτροπή Δημοψηφίσματος τονίζει επίσης:
«Επειδή το δικαίωμα να προκαλέσουν οι δημότες την διενέργεια τοπικού δημοψηφίσματος είναι πολιτικό -συμμετοχικό δικαίωμα,
Επειδή ο νομοθέτης επιβεβαίωσε τον παραπάνω χαρακτήρα του και το ρύθμισε όχι ως διοικητική διαδικασία, αλλά ως διαδικασία που προορίζεται «για την ενίσχυση των θεσμών συμμετοχής στην τοπική αυτοδιοίκηση – Δημοτικό και περιφερειακό δημοψήφισμα» (Τίτλος του κεφαλαίου Η΄ (άρθρα 133-151) του ν. 4555/2018),
Επειδή η εντελώς προσχηματική και νομικά χωρίς έρεισμα απαίτηση της διοίκησης να προχωρήσει η ίδια σε επαλήθευση της υπογραφής των 23.214 δημοτών καταλύει το παραπάνω δικαίωμα και περιορίζει αφόρητα τα συνταγματικά κατοχυρωμένα δικαιώματα αναφοράς στις αρχές (άρθρο 10 Συντ.) και συμμετοχής στην Κοινωνία της Πληροφορίας (άρθρο 5Α Συντ.),
Επειδή, η προσθήκη από την διοίκηση προϋποθέσεων που δεν προβλέπει ο νόμος θίγει βάναυσα την αρχή της νομιμότητας,
Για τους λόγους αυτούς:
Ζητούμε
Να αρθεί η παρανομία, ώστε να συνεχιστεί η διαδικασία για την διενέργεια του δημοψηφίσματος με τον έλεγχο των προϋποθέσεων που ορίζει ο νόμος και την συζήτηση του αιτήματος από το Δημοτικό Συμβούλιο»