Συμφωνία στους βασικούς άξονες εν όψει της οριστικοποίησης των μέτρων για τη διετία 2013-2014 υπήρξε κατά τη σύσκεψη των πολτικών αρχηγών, όπως προέκυψε από τις δηλώσεις του υπουργού Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα και του προέδρου της ΔΗΜΑΡ Φώτη Κουβέλη.

«Η βασική συμφωνία μου δίνει μια βάση για μια δυνατή διαπραγμάτευση», σημείωσε ο ΥΠΟΙΚ εξερχόμενος του Μεγάρου Μαξίμου και δεν απέκλεισε να υπάρξει νέα συνάντηση των τριών κυβερνητικών εταίρων.

Οι πολιτικοί αρχηγοί έχουν βάλει στο τραπέζι μια ρήτρα επίτευξης στόχων.

«Υπήρξε συμφωνία σε βασικούς άξονες, υπάρχουν βέβαια ζητήματα ακόμη σε εκκρεμότητα», δήλωσε ο πρόεδρος της ΔΗΜΑΡ, συμπληρώνοντας πως θα αναζητηθεί η τετραετής επιμήκυνση.

Επέμεινε επίσης στην ανάγκη υιοθέτησης μιας ρήτρας αντικατάστασης των μέτρων «από όλα εκείνα που θα προκύπτουν ως προϊόν εσόδων», λέγοντας ότι πρόκειται για ένα παρα πολύ σημαντικό μέτρο που θα αποτελέσει μια πάρα πολύ σημαντική ελάφρυνση.

Τις επόμενες ημέρες η υποβολή των μέτρων προς έγκριση στην τρόικα

Η τρόικα δεν συμφωνεί για τα λεγόμενα «διαρθρωτικά» μέτρα (περικοπές υγείας, άμυνας, παιδείας, ΟΤΑ κλπ) και τα κόμματα υποστηρίζουν ότι διαφωνούν με μία σειρά από «τσεκούρια» στις κοινωνικές δαπάνες (απολύσεις, περικοπές στις συντάξεις του ΟΓΑ κλπ).

Έτσι, στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ο προϋπολογισμός του2013 γράφεται ξανά και ξανά ώστε να περιλαμβάνει τα… κοινά αποδεκτά μέτρα τα οποία σύμφωνα με το έγγραφο που παρουσιάστηκε χθες από τον υπουργό Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα στα κόμματα φτάνουν στα 7,5 δισ. ευρώ (επί συνόλου μέτρων 13,5 δισ. ευρώ που αναζητούνται για τη διετία 2013-2014). 
 
Τα ποσά μιλούν από μόνα τους: η κυβέρνηση αναγκάζεται -προφανώς υπό τις «εντολές» της τρόικας- να βάλει «μπροστά» τα πιο πολλά από τα μέτρα της 2ετίας, παρά τη μεγάλη και πολυετή ύφεση (στο 3,5%-4% υπολογίζεται για το 2013). Μάλιστα καθώς στους φόρους αλλά και στα «διαθρωτικά» μέτρα οι παρεμβάσεις δεν έχουν κλείσει (μέχρι στιγμής τουλάχιστον) το πακέτο του 2013 φέρεται να απαρτίζεται στην πλειοψηφία του από τα «επώδυνα» μέτρα παρεμβάσεων σε μισθούς, συντάξεις, επιδόματα καθώς και με τις αλλαγές στα ειδικά μισθολόγια, σε ΟΤΑ και με την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου στις ΔΕΚΟ. 
 
Περικοπές από 10 ως 10,5 δισ. ευρώ στις δημόσιες δαπάνες και νέα φορολογικά μέτρα τρία δισ. ευρώ περιλαμβάνει το πακέτο των μέτρων που θα απασχολήσει τη σύσκεψη των πολιτικών αρχηγών την Πέμπτη, σύμφωνα με πηγές του ΠΑΣΟΚ και της Δημοκρατικής Αριστεράς. Οπως όλα δείχνουν το πακέτο των μετρών θα κριθεί στην σύσκεψη που ξεκίνησε περίπου στις 10.30πμ.
 
Σε κάθε περίπτωση, ακόμη και αν δεν υπάρξει η τελική έγκριση των πολιτικών αρχηγών, το πακέτο των μέτρων θα συζητηθεί την Πέμπτη στις Βρυξέλλες, στο Euro Working Group (συνεδρίαση Eurogroup με εκπροσώπους των υπουργών) ενώ γίνεται «αγώνας δρόμου», ώστε το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού, στο οποίο θα «ενσωματώνονται» τα μέτρα, να κατατεθεί στη Βουλή την προσεχή Δευτέρα.
 
Η απόρριψη από την τρόικα σειράς μέτρων για περικοπές δαπανών στο Δημόσιο που θεωρήθηκαν αμφιλεγόμενες σε συνδυασμό με τις «κόκκινες γραμμές» των αρχηγών οδήγησαν στην αλλαγή του μείγματος των μέτρων δημοσιονομικής πολιτικής και τη μεγαλύτερη αύξηση των φόρων για τους ελεύθερους επαγγελματίες που πλέον θα πληρώνουν φόρο από το πρώτο ευρώ των κερδών τους 35%.
 
Ποια μέτρα μελετούν οι αρχηγοί 
 
Στα  μέτρα που θα τεθούν στο τραπέζι της σύσκεψης των αρχηγών περιλαμβάνονται τα εξής:
 
-Η αύξηση των γενικών ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης από τα 65 στα 67 έτη και η συνακόλουθη αύξηση όλων των ορίων ηλικίας για μητέρες, πρόωρες μειωμένες συντάξεις κατά δύο χρόνια.
 
-Η περικοπή του ΕΚΑΣ για όσους είναι κάτω των 64 ετών (από 65 έτη που ήταν η αρχική πρόταση).
 
-Μείωση κύριων και επικουρικών συντάξεων (άθροισμα) από 1.000 ευρώ και πάνω.
 
-Πλήρης κατάργηση 13ης – 14ης σύνταξης
 
-Πλήρης κατάργηση 13ου -14ου μισθού στο Δημόσιο.
 
-Η απόλυση όλων των υπαλλήλων του δημοσίου που ελέγχονται για πειθαρχικά αδικήματα (επίορκοι) και η διαθεσιμότητα 15.000 υπαλλήλων από τους οργανισμούς που θα κλείσουν ή θα συγχωνευθούν.
 
-Περικοπές ειδικών μισθολογίων (μέση μείωση 12%)
 
-Αύξηση ετών ασφάλισης για κατώτατη σύνταξη
 
-Εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου στις ΔΕΚΟ
 
-Μαχαίρι στα εποχικά-ειδικά επιδόματα ανεργίας (αφορά τουριστικά επαγγέλματα, οικοδόμους κλπ.)
-Αυστηρότερα κριτήρια για τα οικογενειακά επιδόματα
 
-Μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης των ασφαλιστικών ταμείων
 
-Περικοπή στις δαπάνες των νοσοκομείων
 
Έτος εξαντλητικής λιτότητας το 2013
 
Το ποσό των 7,5 δισ. ευρώ αλλά και το μίγμα των παρεμβάσεων τελεί, σύμφωνα με πληροφορίες, υπό διαμόρφωση. Αμφότερα θα «περάσουν» από τη σημερινή συνάντηση των πολιτικών αρχηγών και στην συνέχεια από την κρίσιμη σύσκεψη του Euro Working Group, παρουσία της τριανδρίας της Τρόικας και των εκπροσώπων των υπουργών Οικονομικών της ευρωζώνης, με την ελληνική πλευρά να εκπροσωπείται από τον πρόεδρο του ΣΟΕ, κ. Πάνο Τσακλόγλου. 
 
Η ομάδα του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών, Χρήστου Σταϊκούρα, εργάζεται παράλληλα στο Γενικό Λογιστήριο, ενσωματώνοντας τις αποφάσεις εντός και εκτός Ελλάδας με στόχο την Δευτέρα -καταληκτική ημερομηνία βάσει συντάγματος- να κατατεθεί στη Βουλή το προσχέδιο του προϋπολογισμού. 
 
Στον «αέρα» βρίσκεται ακόμη και το μίγμα των μέτρων που απαρτίζουν το πακέτο των 13,5 δισ. ευρώ. Χθες στο σχέδιο που δόθηκε στα κόμματα η αναλογία ήταν 10,5 δισ. ευρώ δαπάνες – 3 δισ. ευρώ έσοδα. Δηλαδή περιορίστηκαν οι δαπάνες κατά 1 δισ. ευρώ μετά την ακαμψία της τρόικας να εγκρίνει «διαρθρωτικά» μέτρα και «αυγάτισαν» κατά 1 δισ. ευρώ οι φόροι χωρίς όμως -όπως αναφέρουν αρμόδια στελέχη- να έχουν βρεθεί όλες οι πηγές αύξησης των εσόδων… 
 
Σύμφωνα με πληροφορίες από στελέχη του ΠΑΣΟΚ και της ΔΗΜΑΡ που «είδαν» χθες το πακέτο μέτρων: 
 
– Δεν έχουν «κλειδώσει» τα 3 δισ. ευρώ φόρων, σε σημείο που χθες κυβερνητικά στελέχη επαναπροσδιόριζαν την αναλογία σε 11,5 δισ. ευρώ περικοπών δαπανών και 2 δισ. ευρώ φόρων. Στο τραπέζι φέρεται να έχει πέσει η φορολόγηση των κερδών ελεύθερων επαγγελματιών από το πρώτο ευρώ και με συντελεστή 35% (αντί για 20% σήμερα) αλλά και νέοι φόροι σε είδη πολυτελείας. 
 
– Εκτός της λίστας των μέτρων φέρεται να είναι η περικοπή των επιδομάτων των ΑΜΕΑ, και των συντάξεων του ΟΓΑ (αντικρουόμενες πληροφορίες κάνουν λόγο για περικοπή των 30 ευρώ αλλά όχι του δώρου). 
 
– Υπάρχουν ισχυρές ενστάσεις στο μέτρο των απολύσεων 15.000 υπαλλήλων με νέου τύπου εφεδρεία (διαθεσιμότητα για 1 έτος με το 75% των απολαβών και μετά αποχώρηση, σύμφωνα με πληροφορίες). Οι ίδιες πηγές αναφέρουν ότι το μέτρο προτείνεται να εφαρμοσθεί στις ΔΕΚΟ και στους φορείς που θα κλείσουν ή θα συγχωνευθούν. 
 
– Πληροφορίες κάνουν λόγο για πρόταση κατάργησης των επιδομάτων για θέσεις ευθύνης στο δημόσιο. 
 
– Στο «τραπέζι» παραμένει μεταξύ άλλων η αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης στα 67 έτη, η κατάργηση των «δώρων» για όλους πλην των συνταξιούχων ΟΓΑ (ασκούνται πιέσεις για εξαίρεση και άλλων χαμηλοσυνταξιούχων), η κατάργηση του ΕΚΑΣ για ηλικίες 64 ετών και κάτω, η μείωση των κυρίων και επικουρικών συντάξεων, η αύξηση των ετών υποχρεωτικής ασφάλισης, τα εισοδηματικά κριτήρια στα οικογενειακά επιδόματα, η κατάργηση των εποχικών και ειδικών επιδομάτων ανεργίας, οι περικοπές στις δαπάνες ταμείων, νοσοκομείων, ΟΤΑ κλπ.
 
Ανατροπές στη φορολογία
 
Ανατροπές στη φορολογία που φθάνουν τα 3 δισ. ευρώ τίθενται σήμερα στο τραπέζι των διαβουλεύσεων των τριών κυβερνητικών εταίρων, προκειμένου να αποφασιστεί το μείγμα της φορολογικής πολιτικής που θα εφαρμοστεί, σε συνδυασμό με το επώδυνο πακέτο περικοπών, τη διετία 2013-2014.
 
Τα φορολογικά μέτρα παρουσίασε χθες ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας, στους εκπροσώπους των κομμάτων της συγκυβέρνησης, ΠΑΣΟΚ και ΔΗΜ.ΑΡ., χωρίς σε αυτά πάντως να περιλαμβάνονται κεφαλικοί φόροι ή έκτακτα χαράτσια ή επιβαρύνσεις που θα θίξουν τους κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, ενώ υπάρχουν σημαντικές αλλαγές στο καθεστώς φορολόγησης μισθωτών και συνταξιούχων, για τους οποίους δεν θα υπάρξει καμία αλλαγή για το φετινό φορολογητέο εισόδημα.
 
Συντελεστής 35%
 
Σε κάθε περίπτωση, βέβαια, το φορολογικό πακέτο, όπως έχει ήδη επισημάνει η «Ν» (φ. 22/9/2012. σελ. 1), περιλαμβάνει νέα φορολογική κλίμακα για τα εισοδήματα μισθωτών και συνταξιούχων, με τέσσερα κλιμάκια και συντελεστές από 15% έως 35%, την κατάργηση του αφορολόγητου ορίου των 5.000 ευρώ για όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες και επιτηδευματίες και τη φορολόγηση των εισοδημάτων τους από το πρώτο ευρώ με συντελεστή 35%, ποσοστό στο οποίο αναμένεται να μειωθεί και η φορολογία στις μεγάλες επιχειρήσεις, αλλά και τη θέσπιση συντελεστή 35% ή 40% για τη φορολόγηση των αδήλωτων καταθέσεων που «φυγαδεύτηκαν» στο εξωτερικό ή υπάρχουν στις εγχώριες τράπεζες και διαπιστωθεί ύστερα από διασταυρώσεις και ελέγχους αναντιστοιχία με τα εισοδήματα που έχουν δηλώσει οι υπόχρεοι.
 
Ο αρμόδιος μάλιστα επί των εσόδων υφυπουργός Οικονομικών, Γιώργος Μαυραγάνης, εξετάζει πρόταση των αρμοδίων υπηρεσιών σύμφωνα με την οποία θα επιβάλλεται φόρος στη διαφορά καταθέσεων και δηλωθέντων εισοδημάτων από το 2000 και μετά, λόγος για τον οποίο άλλωστε ήδη η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων έχει ζητήσει από τις τράπεζες αναλυτικά στοιχεία φυσικών προσώπων που διαθέτουν ή διέθεταν από την 1η Ιανουαρίου 2000 έως και σήμερα, ατομικά ή κοινά πάσης φύσεως τραπεζικούς λογαριασμούς (εκτός λογαριασμών όψεως) στους οποίους έχει καταγραφεί κίνηση στη διάρκεια ενός έτους πάνω από 300.000 ευρώ, ή αποστολή εμβάσματος στο εξωτερικό άνω των 100.000 ευρώ.
 
Ετσι, όταν διαπιστώνεται απόκλιση μεταξύ δηλωθέντων εισοδημάτων και καταθέσεων είτε στο εσωτερικό, είτε κεφαλαίων που διοχετεύθηκαν στο εξωτερικό, η ΓΓΠΣ θα εκδίδει εκκαθαριστικό σημείωμα στο οποίο θα καταγράφονται όλα τα δεδομένα και ο φόρος που βεβαιώνεται.
 
Το εκκαθαριστικό θα αποστέλλεται στο φορολογούμενο με παράλληλη κοινοποίηση τόσο στην αρμόδια περιφερειακή διεύθυνση του ΣΔΟΕ όσο και στην αρμόδια εφορία, ενώ ο υπόχρεος εντός συγκεκριμένης προθεσμίας θα μπορεί να προσκομίσει δικαιολογητικά στοιχεία προκειμένου να αποφύγει τις ποινές.
 
Οι ελεύθεροι επαγγελματίες
 
Οσον αφορά ειδικότερα το νέο τρόπο φορολόγησης των ελευθέρων επαγγελματιών από το 2014, δηλαδή για τα εισοδήματα που θα αποκτήσουν το 2013, η σχετική πρόταση προβλέπει ότι τα φορολογητέα καθαρά εισοδήματα των φυσικών προσώπων που ασκούν ατομικά εμπορικές επιχειρήσεις, επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών ή ελευθέρια επαγγέλματα δεν θα φορολογούνται με βάση την κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων, συναθροιζόμενα με τυχόν λοιπά εισοδήματά τους από άλλες πηγές (ακίνητα, μισθωτές υπηρεσίες κ.λπ.), αλλά θα υπόκεινται σε αυτοτελή φορολόγηση, με συντελεστή φόρου 35%.
 
Θα πρέπει να αναφερθεί ότι στελέχη του υπουργείου σχολίαζαν ότι για τους ελεύθερους επαγγελματίες ουσιαστικά το καθεστώς θα είναι πιο ευνοϊκό, καθώς μπορεί να χάνουν το αφορολόγητο όριο των 5.000 ευρώ, όμως θα έχουν τη δυνατότητα να περιλαμβάνουν στα βιβλία τους δαπάνες, τις οποίες σε κάθε περίπτωση με την επικείμενη κατάργηση των φοροαπαλλαγών θα τις έχαναν, ενώ θα εκπίπτουν ακόμη και οι ασφαλιστικές εισφορές.
 
Καμία αλλαγή για μισθωτούς
 
Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης έχει αποφασίσει για τα φετινά εισοδήματα των μισθωτών και συνταξιούχων να μην υπάρξει καμία αλλαγή, γεγονός που σημαίνει ότι το αφορολόγητο όριο παραμένει στις 5.000 ευρώ και διατηρούνται όλες οι δαπάνες που εκπίπτουν κατά 10% από το φόρο και αφορούν ιατρικά έξοδα, νοσήλια, τόκους στεγαστικών δανείων, ασφάλιστρα, δίδακτρα, ενοίκια κ.ά., προκειμένου να αμβλυνθούν οι αντιδράσεις από τις επικείμενες περικοπές.
 
Από την άλλη πλευρά, θέλοντας να περιορίσει τις απώλειες των οικογενειακών προϋπολογισμών, έχει αποφασίσει όπως προχωρήσει σε σταδιακή αύξηση του αφορολογήτου ορίου κατά 1.000 ευρώ κάθε χρόνο, ανάλογα με την εξέλιξη των δημοσιονομικών μεγεθών, ώστε να φθάσει στις 8.000 ευρώ.
 
Προς το παρόν, πάντως, δεν έχει «κλειδώσει» εάν η αύξηση του αφορολόγητου θα γίνει από τα εισοδήματα του 2013 ή μετατίθεται για το 2014.
 
Σε κάθε περίπτωση, πάντως, τα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα δεν θα γλιτώσουν από νέες επιβαρύνσεις από τη στιγμή που θα καταργηθούν οι φοροαπαλλαγές, αν και «ανάχωμα» στο εν λόγω μέτρο αναμένεται να είναι η νέα κλίμακα φορολόγησης με συντελεστές από 15% έως 35%.
 
Στις επιχειρήσεις
 
Ειλημμένη πρέπει να θεωρείται η απόφαση της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών για μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης των Α.Ε., αφού τα στελέχη του υπουργείου εξετάζουν ήδη τα κατωτέρω δύο εναλλακτικά σενάρια που έχουν τεθεί στο τραπέζι του διαλόγου:
 
* ο συντελεστής φορολόγησης των κερδών των μεγάλων επιχειρήσεων να μειωθεί στο 20% και αυτός των μερισμάτων να οριστεί στο 10% ή
 
* ο συντελεστής φορολόγησης των κερδών να μειωθεί ακόμη περισσότερο, στο 15%, αλλά με συντελεστή 15% να φορολογούνται και τα μερίσματα.
 
Από τις συγκεκριμένες ανωτέρω προτάσεις γίνεται φανερό ότι στόχος του οικονομικού επιτελείου είναι για όλες τις επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως μορφής, η συνολική φορολογική επιβάρυνση να είναι στο 30%.