Όπως αναφέρει το πρακτορείο Reuters επικαλούμενο δύο αξιωματούχους που γνωρίζουν την υπόθεση με το κείμενο των 10-15 σελίδων το οποίο ετοιμάστηκε τον προηγούμενο μήνα και το οποίο αναθεωρείται ακόμη εν όψει της συνόδου, περιγράφει με λεπτομέρειες τα τέσσερα σημεία που είναι απαραίτητα για μια ισχυρή οικονομική και νομισματική ένωση, η οποία θεωρείται από τους ηγέτες της ΕΕ ότι είναι αναγκαία προκειμένου να διασφαλίσει το μέλλον του ευρωνομίσματος.
Παράλληλα με την πρόοδο προς μια τραπεζική ένωση, το έγγραφο συζητά την ανάγκη για μια περισσότερο ενοποιημένη πολιτική αναφορικά με τους προϋπολογισμούς, για τα βήματα που απαιτούνται για τη βαθύτερη οικονομική ενοποίηση και πώς να διατηρηθεί η δημοκρατική νομιμότητα εάν οι χώρες παραδώσουν μέρος της εθνικής τους κυριαρχίας.
Το κείμενο έχει σχεδιαστεί από τον πρόεδρο της Κομισιόν Jose Manuel Barroso, τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Herman Van Rompuy, τον πρόεδρο της ΕΚΤ Mario Draghi και τον επικεφαλής του Eurogroup, Jean-Claude Juncker.
Οι Ευρωπαίοι ηγέτες έχουν ήδη δηλώσει πως η πρώτη περιοχή στην οποία θέλουν να εργαστούν είναι η τραπεζική ενοποίηση καθώς προσπαθούν να σπάσουν το δεσμό μεταξύ των bad banks και των χρεωμένων κυβερνήσεων, ενώ η επιδείνωση της κατάστασης στην Ισπανία αποτελεί επείγουσα ανησυχία.
Θεωρούν δε ότι η ενοποίηση μπορεί να επιτευχθεί μέσα σε ένα χρόνο, αν και το Βερολίνο θέλει να δει περισσότερη πρόοδο προς μια δημοσιονομική ενοποίηση πρώτα, κάτι που θα απαιτούσε περισσότερο χρόνο εξαιτίας της ανάγκης να αλλάξει η συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να επιτευχθεί κάτι τέτοιο.
Η προσδοκία είναι ότι η ΕΚΤ τελικά θα αναλάβει την αποκλειστική ευθύνη για την εποπτεία των μεγαλύτερων τραπεζών της Ευρώπης, ενώ η Ευρωπαϊκή Τραπεζική Αρχή θα διατηρήσει έναν μικρό εποπτικό ρόλο μαζί με το συντονισμό της δουλειάς σε εθνικό επίπεδο.
Ακόμη, σε ό,τι αφορά στον ενιαίο μηχανισμό ασφάλισης των καταθέσεων, το έγγραφο προτείνει πως πρέπει να ενισχυθεί μια πιο στενή ενοποίηση μεταξύ των σχημάτων εθνικής ασφάλισης ώστε να δώσει ένα πιο καθησυχαστικό μήνυμα σε όλη την ΕΕ.