Σύμφωνα με το προσχέδιο συμπερασμάτων της Συνόδου Κορυφής της ΕΕ στις Βρυξέλλες, τα συστατικά στοιχεία μιας τέτοιας ένωσης θα είναι τέσσερα: ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για τις τράπεζες, ένα για τη δημοσιονομική πολιτική, ένα για την οικονομική πολιτική καθώς και για τη δημοκρατική νομιμοποίηση.
Το πλαίσια αυτά θα τα επεξεργαστούν ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (Χέρμαν φαν Ρομπέι), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο Πρόεδρος του Eurogroup (Ζαν-Κλωντ Γιούνκερ) και ο Πρόεδρος της ΕΚΤ (Μάριο Ντράγκι).
Eνδιάμεσο σχέδιο προς αυτήν την κατεύθυνση προβλέπεται να υποβληθεί έως τον Οκτώβριο. Το κείμενο αναφέρει ακόμα ότι η σκοπούμενη τραπεζική ένωση θα πρέπει να καλύπτει το σύνολο της ΕΕ, επιτρέποντας ωστόσο διαφοροποιήσεις μεταξύ των κρατών εντός και εκτός ευρωζώνης.