Η οδηγία σημειώνει μεταξύ άλλων ότι το ποσοστό ανθρωποκτονιών στη Βενεζουέλα ήταν 73 ανά 100.000 κατοίκους το περασμένο έτος. Επιπλέον, γίνονται αναφορές στη διασυνοριακή βία.

Η προειδοποίηση ήρθε τρεις μέρες μετά την απόφαση της Εθνοσυνέλευσης να παραχωρήσει την έγκριση, ώστε ο πρόεδρος Μαδούρο να κυβερνά με προεδρικά διατάγματα.