Η Ρωσία κυκλοφόρησε μεταξύ των κρατών μελών ένα εννοιολογικό σημείωμα για να βοηθήσει στην καθοδήγηση της συζήτησης.
Στη συνάντηση με τίτλο «Γενικά θέματα σχετικά με τις κυρώσεις: Πρόληψη των ανθρωπιστικών και απρόβλεπτων συνεπειών τους», θα συμμετάσχει η Αναπληρώτρια Γενική Γραμματέας για Πολιτικά Θέματα και Θέματα Ειρηνευτικής Οικοδόμησης Ρόζμαρι ΝτιΚάρλο, καθώς και ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας Ανθρωπιστικών Υποθέσεων και Συντονιστής Έκτακτης Βοήθειας Μάρτιν Γκρίφιθς.
Αρκετά κράτη μη μέλη μπορούν να συμμετάσχουν σύμφωνα με τον κανόνα 37 του προσωρινού εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου.
Ενώ το εννοιολογικό σημείωμα αναγνωρίζει τις κυρώσεις ως ένα σημαντικό εργαλείο βάσει του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, τονίζει ότι οι κυρώσεις πρέπει να αποφεύγουν δυσμενείς ανθρωπιστικές ή κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις και ακούσιες συνέπειες. Επισημαίνει επίσης την ανάγκη για στροφή του Συμβουλίου Ασφαλείας από την επιβολή συνολικών κυρώσεων σε στοχευμένες κυρώσεις για τον μετριασμό των ακούσιων επιπτώσεών τους.
Εν προκειμένω, αναφέρεται στις συστάσεις που αποσκοπούν στον μετριασμό των δυσμενών συνεπειών των κυρώσεων, οι οποίες αντικατοπτρίζονται σε διάφορα έγγραφα του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένου του τελικού εγγράφου της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής.
Το εννοιολογικό σημείωμα υπογραμμίζει περαιτέρω την ανάγκη να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη παροχή τροφίμων, υγειονομικού υλικού και ιατρικής υποστήριξης, ιδίως τώρα που ο κόσμος αντιμετωπίζει τις προκλήσεις της πανδημίας Covid-19.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η Ρωσία προτείνει στα μέλη του Συμβουλίου να επανεξετάσουν τους υφιστάμενους μηχανισμούς εξαίρεσης και να εκτιμήσουν τα διδάγματα που έχουν αποκτηθεί με σκοπό την αντιμετώπιση του ζητήματος των ακούσιων συνεπειών των κυρώσεων.
Τονίζει την ανάγκη να εφαρμόζονται οι ανθρωπιστικές εξαιρέσεις με συνέπεια σε όλα τα στοχευμένα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των εμπάργκο όπλων, των ταξιδιωτικών περιορισμών, των απαγορεύσεων αερομεταφορών και των οικονομικών κυρώσεων.
Η Ρωσία καλεί τα μέλη του Συμβουλίου να διερευνήσουν τη δυνατότητα θέσπισης μόνιμων ανθρωπιστικών εξαιρέσεων για τις ανθρωπιστικές οργανώσεις και ορισμένα βασικά είδη που πρέπει να παραδίδονται σε χώρες που υπόκεινται σε κυρώσεις.
Το ζήτημα των μονομερών καταναγκαστικών μέτρων (UCM), ή των κυρώσεων που εφαρμόζονται από ένα κράτος ή ομάδα κρατών και δεν εγκρίνονται από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, είναι ένα άλλο θέμα που θα τεθεί στη συνάντηση.
Η Κίνα και η Ρωσία έχουν συχνά επικρίνει τη χρήση των UCM, όπως αυτά που επιβλήθηκαν στη Λευκορωσία και τη Βενεζουέλα, μεταξύ άλλων κρατών, όπως το Ιράν, η Νικαράγουα και η Συρία.